(三)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長

　　經(jīng)濟穩(wěn)定增長表現(xiàn)在適度的經(jīng)濟增長率、穩(wěn)定的物價水平、充分就業(yè)和國際收支平衡上，通過市場來考察，它又集中反映在社會總供給和社會總需求的協(xié)調(diào)平衡上。財政支出總量和財政收入總量的變動，都會以不同的方式和程度，影響社會總供給和總需求的變化。

　　1、財政支出總量的擴張會增加總需求，財政支出總量的收縮會減少社會總需求。

　　2、財政收入總量的調(diào)整，即國家增加或減少稅收，提高或降低國有企業(yè)利潤分配的比例，從短期看可以影響企業(yè)和個人可支配的收入，因而影響總需求，但同時也會在一定程度上影響總供給。

　　3、國家能夠通過財政收入總量與支出總量的對比關(guān)系，來調(diào)節(jié)社會總需求與社會總供給，促使社會總供給和總需求的平衡，以維持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。

　　【示例】

　　1、市場經(jīng)濟條件下，財政政策目標(biāo)主要有( )：(2007年考題)

　　A.資源配置優(yōu)化 B.轉(zhuǎn)移支付增加

　　C.國債利率穩(wěn)定 D.收入分配公平

　　E.經(jīng)濟增長穩(wěn)定

　　【答案】ADE

　　二、財政政策工具

　　(一)財政政策的類型

　　1、根據(jù)財政政策主體對調(diào)整對象的反應(yīng)情況不同，可以將財政政策分為積極(主動)的財政政策和消極(被動)的財政政策。

　　積極財政政策指政府根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化情況而采取相應(yīng)的財政政策措施來調(diào)整和引導(dǎo)經(jīng)濟朝著政府的理想或者預(yù)定的方向發(fā)展。在注重“自動穩(wěn)定器”作用的前提下，對相機抉擇穩(wěn)定器的運用更加頻繁，更加重要。

　　轉(zhuǎn)移性支出和累進的所得稅制度的結(jié)合，被稱為市場經(jīng)濟的“自動穩(wěn)定器”。P23

　　消極財政政策指政府只是消極地或者被動地保持預(yù)算的年度平衡，主要通過“自動穩(wěn)定器”來對經(jīng)濟進行有限的“干預(yù)”。

　　2、根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟各方面的不同的功能，可以將財政政策分為擴張性的財政政策、緊縮性的財政政策和中性的財政政策。

　　擴張性財政政策是指通過財政收支活動來增加和刺激社會總需求的政策。

　　在社會總需求不足的情況下，政府通常采取擴張性的財政政策，通過減稅、增加財政支出等手段擴大社會需求，進而提高社會總需求水平，縮小社會總需求水平與社會總供給水平之間的差距，最終實現(xiàn)社會總需求與總供給的平衡。

　　緊縮性財政政策指通過財政收支活動來減少和抑制社會總需求的政策。

　　在社會總需求規(guī)模大于社會總供給的情況下，政府通常采取緊縮性的財政政策，通過增加稅收、減少財政支出等手段來減少或者抑制社會總需求，以求達(dá)到降低社會總需求水平、最終實現(xiàn)總供給與總需求平衡的目標(biāo)。

　　中性財政政策指政府的財政收支活動不對社會總需求產(chǎn)生擴張性或者緊縮性的影響的政策。

　　在社會總需求與總供給基本平衡的情況下，政府只需要維持原有的財政收支規(guī)模與結(jié)構(gòu)，從而保持財政政策的中性，不對社會總供求產(chǎn)生影響。

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