2010年《初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》：財(cái)政職能(3)

更新時(shí)間：2010-07-28 13:55:22 來源：|0

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　　二、公共財(cái)政的基本職能

　　u 考試內(nèi)容：

　　1、資源配置職能

　　2、收入分配職能

　　3、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

　　u 要點(diǎn)：

　　1、公共財(cái)政的基本職能有：資源配置職能、收入分配職能、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。

　　2、資源配置職能

　　(1)涵義

　　主要是將一部分社會(huì)資源集中起來，形成財(cái)政收入，然后通過財(cái)政支出分配活動(dòng)，由政府提供公共物品和服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資金流向，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。

　　(2)財(cái)政配置資源的范圍

　　市場(chǎng)不能有效提供而社會(huì)又需要的公共物品和服務(wù)的領(lǐng)域。

　　① 滿足政府履行職能的需要;

　　② 市場(chǎng)不能有效提供而社會(huì)又需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)支出;

　　③ 對(duì)社會(huì)資源配置的引導(dǎo)性支出。

　　(3)公共財(cái)政配置社會(huì)資源的機(jī)制和手段

　　① 根據(jù)政府職能的動(dòng)態(tài)變化確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定公共財(cái)政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)資源配置;

　　② 優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu);

　　③ 為公共工程提供必要的資金保障;

　　④ 通過政府直接投資、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向，提高社會(huì)整體投資效率;

　　⑤ 通過體制、機(jī)制改革，提高財(cái)政自身效率。

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