2010年《初級經濟基礎》:政府預算制度(2)


(5)公開性原則。
4、政府預算的分類
(1)按預算編制形式分類,分為單式預算和復式預算
① 單式預算是將政府財政收支匯集編入一個總預算之內,形成一個收支項目安排對照表。
② 復式預算是將預算年度內的全部財政收支按收入來源和支出性質,分別編制兩個或兩個以上的預算,形成兩個或者兩個以上的收支對照表。復式預算一般由經常預算和資本預算組成。
經常預算主要以稅收為收入來源,以行政事業項目為支出對象;資本預算主要以國債為收入來源,以經濟建設項目為支出對象。
(2)按預算編制依據的內容和方法分類,分為增量(基數)預算和零基預算
?、?增量預算也稱基數預算,是指預算年度的財政收支計劃指標在以前預算年度的基礎上,按新預算年度的經濟發展情況加以調整后確定。
?、?零基預算是指新預算年度財政收支計劃指標的確定,不考慮以前年度的財政收支執行情況,只以新預算年度經濟社會發展情況和財力可能為依據,重新評估各項收支的必要性及其所需金額的一種預算形式。
(3)按預算作用時間長短分類,分為年度預算和多年預算
?、?年度預算是指預算有效期為一年的政府預算。
② 多年預算,也稱中期預算,是指預算有效期為幾年(三年至五年)的政府預算。
(4)按預算收支平衡狀況分類,分為平衡預算和差額預算
① 平衡預算是指收入預算基本等于支出預算的預算。
② 差額預算是指收入預算大于或小于支出預算的預算。包括盈余預算和赤字預算。
(5)按預算管理層次分類,分為中央預算和地方預算
我國現行政府預算體系由中央預算、省(自治區、直轄市)預算、市(設區的市、自治州)預算、縣(自治縣、不設區的市、市轄區)預算、鄉(民族鄉、鎮)預算組成。
?、?中央預算是指中央政府的預算,由中央各部門預算、中央對地方稅收返還和轉移支付、地方向中央上解收入等組成。
?、?地方預算是指由地方各級政府預算組成的預算,包括本級各部門的預算、上級對下級政府稅收返還和轉移支付、向上級政府上解收入等組成。
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