2010中級經濟基礎:政府預算和財政管理體制(2)


二、政府預算的職能--------反映、監督和控制
1.反映政府部門活動
反映和規定了政府在預算年度內的工作或活動范圍,方向和重點。
2.監督政府部門收支運作情況的功能
作為我國各級人民代表大會審議的重要文件,政府預算是人大代表和全體人民監督政府收支運作的途徑和窗口。
3.控制政府部門支出的功能
由各級人民代表大會審議、批準的政府預算,實質是對政府支出規模的一種法定授權。只有在授權范圍內的支出,才是合法和有效的。
三、政府預算原則---是制定政府財政收支計劃的政策方針。
1.完整性原則-----政府預算必須包括政府所有的財政收入和支出內容,以便全面反映國家的財政活動。
2.統一性原則----各級政府都應編制統一的預算,其中包含的預算收入和預算支出,都要按統一科目、統一口徑和統一程序計算和全額編列,不允許只列收支相抵后的余額,也不應另立臨時的預算。
3.真實性原則-----真實可靠,有充分確實的依據。
4.年度性原則----政府預算的編制和執行,都要有時間上的界定,即預算收支的起訖時間。政府預算的起訖時間通常為1年(365天),稱為預算年度。
世界各國采用的預算年度有兩種:歷年制和跨年制。
(1) 歷年制從每年的1月1日起至同年的12月31日止為一個預算年度。如中國、德國、法國
(2) 跨年制從每年某月某日至下年相應日期的前一日止,中間經歷12個月,但要跨兩個年份。
在預算年度內,預算工作的程序通常包括預算編制、審查批準、執行和決算評估等環節。
5.公開性原則----預算的內容及其執行情況采取一定的形式公諸于眾,政府財政收支計劃的制定、執行以及決策的過程也應向公眾公開。
【例題3--多選】下列屬于政府預算一般性原則的有( )
A.統一性 B.年度性 C.周期性 D.保密性 E.真實性
【例題4--單選】政府預算必須包括政府所有的財政收入和支出內容,以便全面反映國家的財政活動。這是( )政府預算原則
A.統一性 B.年度性 C.完整性 D.真實性
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