招投標大廳里，某企業計劃投資 1.3 億元的遷建項目已進入緊張評標階段，現場評標的老師一絲不茍。而隔壁大會議室里，17家投標單位的代表正通過電視屏幕，密切關注著老師現場評標的言行。

　　前不久，濟南市建設工程交易中心進行的這場特殊的“ 現場直播”，是該市首次邀請投標單位對老師評標過程進行現場監督，成為濟南市深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作中的一大創舉。

　　“敢于打開評標這個 暗箱 并進行 現場直播 ，只是濟南市出臺的關于工程建設領域必須 十公開 的內容之一，這充分體現了省城推進陽光操作打造廉潔高效濟南的決心和勇氣。”市紀委有關負責人這樣告訴記者。

　　關鍵環節無一遺漏

　　“天天說公開，沒想到這次公開得這么徹底。”濟南市發改委一位負責人感嘆道。

　　記者從市紀檢監察部門下發的關于推進陽光操作打造廉潔工程的意見中看到，工程建設領域要做到：公開工程立項，包括項目審批、核準、備案情況，項目審批流程，重大項目老師評議和論證情況及相關法律法規。

　　公開環境影響評價，包括環評審批和驗收的程序，規劃環評情況，各工程建設項目環評審批和驗收情況，駐濟環評單位情況，違法建設項目案件查處情況及相關法律法規。

　　公開土地審批，包括土地利用總體規劃和土地用途情況，征地方案和補償安置方案情況，招標拍賣掛牌出讓土地情況，調整土地用途情況，出讓金等相關稅費收繳情況，違法違規案件查處情況及相關法律法規等。

　　公開規劃管理，包括城鄉規劃編制成果，核發《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》情況，調整規劃和容積率情況及相關法律法規。

　　公開房屋拆遷，包括拆遷凍結辦理及拆遷許可審批情況，拆遷政策、拆遷程序、補償價格及拆遷人、 拆遷單位、 評估機構、 安置房戶型和拆遷補償安置方案征求意見等情況及相關法律法規等。

　　公開招標投標，包括項目招標范圍、招標方式和招標組織形式情況，進場交易情況，招標公告發布情況，招標代理機構和老師準入、考核、處理情況，違法違規行為查處和信用記錄公告情況及相關法律法規等。

　　其他還包括：公開政府采購，公開施工實施與項目管理，公開工程質量安全，公開資金管理使用。該意見適用于全市所有具有工程建設審批、監督、管理職能的行政機關和事業單位及使用國有資金的項目建設單位。

　　“既然公開就不要遮遮掩掩，干脆大大方方，從工程立項到驗收交付，從審批程序到審批結果，十大關鍵環節無一遺漏，徹底扯掉工程建設的 遮羞布 ，全部擺到陽光底下。”市紀委有關負責人這樣解釋出臺文件的初衷。

　　“十公開”一出，從市民到企業無不拍手叫好。

　　投標單位變身"監督員"

　　“現在親眼看到老師怎樣評標，即使不中標也放心、服氣 ”在招投標“ 直播”現場，一位投標企業老總發出由衷感慨。

　　為構建全方位、全天候的監督體系，濟南市在積極推行“十公開”的同時，下大力氣狠抓關鍵環節、關鍵人員、關鍵時段的監督。在工程招標投標、土地招標拍賣掛牌、政府采購、產權交易、藥品和醫療器械采購等重要環節，廣泛吸收社會各界和群眾參與現場監督，業主單位、投標企業等相關利害人可以本著自愿原則到現場監督。

　　“投標單位變身 監督員 ，增強了投標企業對評標情況的信任感，又可以及時發現評標老師發表傾向性意見、招標代理違反程序操作等問題，并第一時間向現場招標監管部門工作人員反映，立即給予糾正，把問題消除在萌芽狀態。”市紀委有關負責人還表示，對沒有固定信息公開場所、現場監督要求落實不到位的，一律停止交易活動，并責令限期整改。

　　誠信成為"金字招牌"

　　“這種 現場直播 的評標方式，對我們老師是一種監督，也是一種保護，更重要的是通過這種公開評標，給老師這個群體帶來的是 誠信 這塊 金字招牌 ” 一位參與評標老師對投標單位的“現場監督”模式也頗為認可。

　　如今的濟南，注重誠信的并不僅僅是參與評標的老師。為更好地規范工程建筑領域從業人員行為，該市積極推進基本信用平臺建設，建立健全了建設工程項目、建設類企業、建設類執業人員和評標老師等四大信用監管基礎數據庫，只要出現“信用不良”的記錄，就會對該企業或個人今后承接工程等業務開展產生影響。

　　據了解，濟南市現在招投標、建設實施和質量管理、安全生產等監管情況都已經納入數據庫，違法記錄和信用信息實現動態更新，有力地推進了監管工作的動態化、實時化、規范化。同時，該市還設立專項治理舉報投訴電話，開通網上舉報，建立紀檢監察、檢察等相關單位參加的協同辦案工作機制和紀檢監察內部案件協查機制，對存在違法違規行為的各方責任主體，綜合運用行政處罰、準入清出、暫停資格等手段予以處理，并通過外部公告、記錄不良行為和納入監管基礎數據庫等手段，實現數據共享，營造出“一處違規，處處受限”的聯動監管氛圍。

　　截至目前，濟南市共受理舉報投訴和案件線索21 件，查辦案件7 起，給予7人黨紀政紀處分，移送司法機關2人。