非法批地轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com

　　(1)對非法批地行為的認定

　　根據《土地管理法》的有關規定，非法批地行為有以下幾種表現形式：一是沒有批準權的單位非法批準，例如縣級人民政府批準農用地轉用，就是非法批準，其原因是主體不合法;二是雖有批準權但超越了批準權限而非法批準，例如省級人民政府批準占用基本農田就是非法批準;三是違反土地利用總體規劃而非法批準，即由于批準內容違法而導致的非法批準;四是違反法律規定的程序而非法批準。

　　(2)非法批地的類別包括：無權批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的;超越批準權限非法批準占用土地的;沒有農用地轉用計劃指標或者超過農用地轉用計劃指標，擅自批準農用地轉用的;規避法定審批權限，將單個建設項目用地拆分審批的;不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的;違反法律規定的程序批準占用、征收土地的;核準或者批準建設項目前，未經預審或者預審未通過，擅自批準農用地轉用、土地征收或者辦理供地手續的;非法批準不符合條件的臨時用地的;應當以出讓方式供地，而采用劃撥方式供地的;應當以招標、拍賣、掛牌方式出讓國有土地使用權，而采用協議方式出讓的;在以招標、拍賣、掛牌方式出讓國有土地使用權過程中，弄虛作假的;不按照法定的程序，出讓國有土地使用權的;擅自批準出讓或者擅自出讓土地使用權用于房地產開發的;低于按國家規定所確定的最低價，協議出讓國有土地使用權的;依法應當給予土地違法行為行政處罰或者行政處分，而未依法給予行政處罰或者行政處分，補辦建設用地手續的;對涉嫌違法使用的土地或者存在爭議的土地，已經接到舉報，或者正在調查，或者上級機關已經要求調查處理，仍予辦理審批、登記或頒發土地證書等手續的;未按國家規定的標準足額繳納新增建設用地土地有償使用費，擅自下發農用地轉用或土地征收批準文件的轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com轉自環 球 網校edu24ol.com

　　(3)對非法批地行為的處罰

　　非法批地行為的處罰形式有兩種：行政處分和刑事責任。非法批地行為，在行政上是一種瀆職行為，要承擔行政法律責任，主要是對非法批地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或上級機關，依據(國務院關于行政機關工作人員獎懲暫行規定》給予行政處分。

　　1999年最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)》規定，非法批準征收、占用土地，涉嫌下列情形之一的，應予立案：①一次性非法批準占用、征收基本農田0.67公頃(10畝)以上，或者其他耕地2公頃(30畝)以上，或者其他土地3.33公頃(50畝)以上的;②十二個月內非法批準征收、占用土地累計達到上述標準的;③非法批準征收、占用土地數量雖未達到上述標準，但接近上述標準且導致非法批準征收、占用土地或者植被遭到嚴重破壞，或者造成有關單位、個人直接經濟損失20萬元以上的;④非法批準征收、占用土地，影響群眾生產、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。

　　當非法批準征收、占用土地，情節嚴重，觸犯《刑法》第四百一十條。構成非法批準征收、占用土地罪時，要依照《刑法》的有關規定，承擔有期徒刑或者拘役的刑罰處罰。《刑法》第四百一十條規定，國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批準征收、占用土地，或者非法低價出讓建設用地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

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