昆明八措施嚴控招標源頭腐敗 嚴處違法違紀行為


6月18日,我市召開的招標投標監督管理工作會議透露,市委、市政府將出臺工程建設招標投標管理辦法等8個相關配套文件,從源頭上治理招標投標領域的違法違規行為,遏制該領域的腐敗滋生。市領導李文榮、何波、陳勇出席會議。
按照市委、市政府提出的八個百分之百的要求,昆明市所有工程項目都必須招投標,建立全市統一、開放、有序、規范的招投標交易和監管平臺,實現統一管理、集中交易、全面監管的招投標管理體制機制,這是我市著力醞釀的一項工作。今年4月27日,昆明市招投標監督管理委員會辦公室掛牌運轉,至今已起草制定完成工程建設招投標管理辦法、政府采購招投標管理辦法、醫療器械采購招投標管理辦法、招標項目評標辦法、招投標活動不良行為懲戒辦法、招標投標活動交易細則、招標代理機構管理辦法和招標投標監管辦及內設機構工作職責等8個文件,并將于近期下發各單位組織實施。
據介紹,至2009年昆明市進中心交易的項目已達1400余項,但是全市招投標活動缺乏統一的管理辦法,招投標活動中的不規范行為時有發生。從最近紀檢監察機關和檢察院查辦的案件來看,干部出問題,都直接或間接與招投標活動有關,因此用制度來規范招投標行為,顯得尤為重要。此次制定出臺的一系列配套文件,是對工程建設招標投標管理辦法和政府采購招投標活動的進一步細化,它們對招投標活動中各個易出現違規行為的環節進行了約束,并增加了違法的政治、經濟和道德風險。目前,我市的交通、水利等工程建設項目現在已經進入交易中心集中交易,隨后政府采購、醫療器械采購也將進入交易中心進行集中交易,而這些項目招投標過程都由市招監辦統一監管。
市委常委、常務副市長李文榮說,建立昆明市招投標統一交易、統一監管平臺,是市委、市政府從貫徹落實科學發展觀的高度,進一步規范我市招標投標工作作出的一項重大決策。這對規范我市招投標市場秩序,從源頭上治理招標投標領域的違法違規行為,遏制該領域的腐敗,進一步優化經濟發展環境促進經濟社會又好又快發展,實現現代新昆明建設的新跨越具有十分重要的意義。
李文榮要求,全市主城區只允許建一個有形市場交易中心運作,不得再進行場外交易。在加強監管中,要嚴處8類違法違紀行為,嚴肅查處招投標過程中官商勾結、權錢交易、侵吞國有資產的案件;嚴肅查處干預、操縱招投標活動的行為;嚴肅查處把項目化整為零,或假借項目開工時間緊迫和保密等理由規避招標的行為;嚴肅查處招投標過程中圍標、串標等行為;嚴肅查處違法轉包、分包行為;嚴肅查處掛靠并以其名義投標、或從其他單位租借資質證書等行為;嚴肅查處招投標監管人員及交易中心工作人員借招標材料備案之機違規干預招標投標活動的行為;嚴肅查處評標老師在評標活動中的違法違規行為。
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