天津市塘沽區2009年采購金額突破20億元，《政府采購信息報》記者深入采訪后發現其中奧秘。

　　加強采購計劃 做大規模“蛋糕”

　　位于京津經濟發展帶和環渤海城市帶交匯點的天津市塘沽區，具有得天獨厚的地理優勢。近年來，隨著塘沽區經濟的快速發展，塘沽區政府采購規模也逐年擴大。

　　“2009年天津市塘沽區完成采購預算21.9億元，實際采購金額為20.8億元，節約資金1.1億元，節約率在5%以上。” 天津市塘沽區財政局政府采購管理辦公室主任王學霞接受《政府采購信息報》記者采訪時說。

　　工程項目助采購規模快速攀升

　　據介紹，2008年塘沽區完成采購金額6億多元，而2009年完成采購金額高達20.8億元，相比2008年增加了14億元左右。王學霞表示，去年塘沽區加大了對財政性資金工程項目政府采購的管理力度，把市容整治項目納入了政府采購管理，使采購金額大幅提升。

　　天津市塘沽區2009年完善采購方式審批，對50萬元以上的貨物和服務項目采用公開招標方式進行采購;委托集中采購機構辦理采購方式審批92項，其中辦理進口產品審批9項，委托代理機構實施工程類項目采購55批次、服務類項目采購34批次。他們還對64項工程類項目在開標前組織審計部門、采購方、財政相關業務科室議定欄標價，并對已實施招標的項目進行現場監督。

　　為了擴大協議供貨的采購范圍，提高采購效率，加強區域間的聯動采購，天津市塘沽區參與了天津市五區縣公務車輛協議供貨招標，并按招標結果對塘沽區公務車輛實行協議供貨。據了解，2009年塘沽區通過協議供貨采購車輛 61輛，完成采購金額1134萬元。同時對辦公設備協議供貨、電器設備定點采購進行了公開招標，完成采購金額1507萬元。

　　王學霞說：“對采購金額小、標準配置的貨物項目實行協議供貨或定點采購不僅提高了采購效率、節約了采購成本，更加滿足了采購人的實際需求。”

　　實行采購計劃季度管理

　　如何做到既能提高采購效率，又能有效地節約資金?這個問題值得每一位政府采購工作人員思考。從事政府采購工作已有10年的王學霞對此問題有著深入的思考，她說：“要不斷規范政府采購行為、提高政府采購效率，就必須加強政府采購計劃管理。”

　　為了發揮集中采購的規模優勢，減少采購批次，防止采購的隨意性，加大對政府采購計劃管理的力度，天津市塘沽區對政府采購項目實行了采購計劃季度管理。

　　這一管理制度要求各采購單位在批準的部門預算和采購預算的基礎上，每季度第一個月上報本季度的政府采購計劃，根據各采購單位上報的采購計劃整合同類采購項目，安排下達集中采購計劃。對每季度第一個月未上報采購計劃的項目，原則上不在本季度安排實施采購。王學霞說：“塘沽區通過采購計劃管理，節約了財政資金，提高了采購效率和質量。”

　　加大對違規供應商的處罰力度

　　王學霞認為，政府采購監管部門不僅要做到維護國家利益、社會公共利益以及供應商的合法權益，更要做到加大對違規供應商的處罰力度。去年，天津市塘沽區根據《關于加強天津市政府采購供應商誠信管理工作有關事項的通知》列出的供應商十項不誠信行為，對一些不誠信的供應商進行了處罰。

　　據了解，在去年塘沽區中醫院醫療裝備項目合同履行過程中，塘沽區采購辦接到了該項目未中標供應商的投訴函，投訴事項為中標供應商提供的貨物并非原中標生產廠家的產品。集中采購機構組織投訴方、采購人、中標供應商、未中標供應商、監督部門參與現場驗收，在驗收過程中發現投訴內容屬實，于是塘沽區財政局依法作出廢標處理決定。王學霞表示，塘沽區財政局已對該中標供應商做出不誠信供應商的處理決定，并將處理結果在網上予以公示