2010年山東公務員考試申論模擬試卷(3)答案
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參考答案(范文)
1.答案提示
(1)藥品產業多、小、散、低的局面尚未徹底改變，規?；a業化、集約化程度不高;
(2)企業的誠信意識和守法意識淡薄;企業缺乏責任心，為降低成本，違規操作;
(3)藥品標準體系不健全，相當數量的藥品的標準水平有待提高;
(4)生產經營質量管理規范有待進一步落實;
(5)不合理用藥現象仍然突出;轉自環 球 網 校edu24ol.com
(6)監管漏洞現象堪憂，制假售假、虛假廣告屢禁不止。
2.答案提示
(1)生產者的食品安全意識比較薄弱。我國當前正處于社會經濟轉型時期，部分食品經營者由于自身素質低下、社會責任感缺乏以及受經濟利益驅使等原因，造假售假，以圖獲取豐厚利潤。
(2)我國城鄉差異較大，發展不平衡。從消費角度來看，我國地區差異和城鄉差異比較大，廣大農民和城市低收入群體，消費水平偏低，辨偽能力不強，安全和自我保護意識欠缺，容易成為假冒偽劣食品藥品的受害者。
(3)食品藥品安全監管模式落后。缺乏強有力的法律依據和權威性，綜合監管僅僅靠的是行政手段，管理難度較大。執法過程缺乏規范化和持續性，往往在出現重大食品藥品安全事故后，進行運動式的檢查處理，無法從根本上解決食品藥品安全問題。
(4)食品藥品安全法律體系不健全。食品藥品法律法規的條款籠統，操作性差，一些法律法規規定的比較寬泛，有些條款甚至完全過時，對實際問題約束力較低，操作性不強;食品藥品法律法規的處罰較輕，法律效力不夠，缺乏威懾力;藥品安全監管配套法律法規未出臺，執法力度不夠。
3.參考范文
食品藥品安全責任重于泰山
食品藥品安全關系人民群眾身體健康和生命安全，關系經濟發展和社會穩定。針對存在的問題，應對食品藥品進行全過程管理，采取措施積極應對，以預防為主，減少各環節帶來的危害。重點做好以下工作：
第一，強化對食品藥品源頭污染的治理。
保障食品藥品消費安全，除了開展檢測、把好入市關口外，更主要的是要從源頭上控制，從根本上治理;切實改善和保護農業生態環境，建設好安全優質和無公害農產品生產基地，確保食品、藥材在干凈清潔的環境中生產，從根本上杜絕有毒有害物質對農產品、藥材的污染。對已確定建設的無公害農產品基地，地方政府應該劃定保護區予以保護。規范農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑的管理和使用，限制、禁止高毒高殘留農業投入品的生產、銷售和使用。對明令禁用、限用的投入品加強監管和抽查，對違規者予以處罰，切實把住農產品、藥材質量安全關口。
第二，加強對食品藥品安全管理工作的領導。轉自環 球 網 校edu24ol.com
目前涉及食品藥品安全保障的部門有十多個，這就需要各個部門、各個環節通力合作，各司其職，嚴格依法行政，形成一個工作高效、監管到位、老百姓信得過的食品藥品安全監管網。此外，政府主管部門應切實改善行政效率，加強監管力度，改革現行體制，從根本上堵住問題食品藥品的源頭。
第三，完善法制，聯合執法。
加強食品藥品安全法律法規的建設，是維護食品藥品安全的重要保證。我國目前已經出臺了《產品質量法》、《散裝食品衛生管理法》、《藥品管理法》等法規，《食品安全法》也已正式實施。還要組建聯合執法網，明確各級政府和部門的職責，加強各部門的溝通和協調，切實形成合力。
第四，加強行業自律，充分發揮行業協會的積極作用。
由食品藥品產業鏈相關的主要企業和廠商組成的行業協會可以在保證食品藥品安全的過程中發揮積極的作用。行業協會的主要優勢在于其成員置身食品藥品行業中間，對于食品藥品安全擁有較政府和消費者更多的信息。行業協會的主要作用是促進行業自律，向消費者推薦優質食品藥品，對不合格食品藥品進行曝光，從而減少市場中存在的信息不對稱。政府的作用在于對行業協會進行必要的治理，對其推薦的產品進行突擊檢查和必要的抽查等措施，對行業協會進行資信評價，并將評價的結果向社會公眾公布，取締信譽差的行業協會，改變目前國內評獎過程混亂的局面。
第五，加強輿論監督，提高食品藥品安全意識。轉自環 球 網 校edu24ol.com
對那些惡意造假坑害百姓的不法分子，要堅決揭露予以曝光;注意引導消費，保護和宣傳那些守法經營的企業;做好食品藥品安全信息的發布管理工作，防止極少數新聞媒體通過對個別問題的“炒作”誤導消費者;進一步健全群眾監督網，做好食品藥品安全科普知識宣傳，通過提高群眾對食品藥品安全工作的認識和積極性，形成一張以各級義務食品藥品安全監督員為主的全民參與的食品藥品安全監督網，真正讓有“毒”食品藥品無處容身。讓消費者掌握正確的食品藥品安全消費知識，參與食品藥品安全管理，最終使假冒偽劣產品失去消費市場。
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