2010年《初級財稅》：政府預算執行的管理(1)
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一、政府預算執行的組織體系
政府預算的執行是一個系統工程，其組織體系由國家行政領導機關、職能部門及各類專門機構所組成。按國家政權級次、行政區劃和行政管理體制實行“統一領導，分級管理，分工負責”。
(一)政府是預算執行的組織領導機構
負責預算執行的組織領導機構是國務院及地方各級人民政府。
1.國務院組織中央預算和地方預算的執行，其主要職責有7項。轉自環 球 網 校edu24ol.com
2.各級地方政府組織地方預算的執行，其主要職責有6項。
(二)財政部門是管理機構
各級政府財政部門是預算執行的具體負責和管理機構，是執行預算收支的主管機構。
1. 財政部門在預算收入執行中的任務
財政部門在預算收入執行中具有雙重身份：
第一， 是預算收入執行的統一負責部門，主要任務有三項;
第二， 是預算收入的主管機構，主要負責契稅、非稅收入及其他收入。
2.財政部門在預算支出執行中的任務
財政部門負責組織和監督管理預算支出，主管預算資金的分配。主要任務有四項。
(三)政府預算執行機構
政府預算收支的執行工作，由財政部門統一負責組織，并按各項預算收支的性質和不同的管理辦法，分別由財政部門和各主管收支的專職機構負責組織管理。
1.收入征收機構。主要包括稅務部門和海關。
稅務部門主要負責征收并管理各項工商稅收、企業所得稅和國家交辦的其他收入任務的執行，如利潤監繳。
海關主要負責關稅的征收管理，并代理稅務機關征收進出口貨物的增值稅、消費稅和其他有關稅收，以及海關罰沒收入。
2.預算支出的執行機構。主要包括國家政策性銀行和有關商業銀行。
3.政府預算資金的出納機構。預算資金的收納、保管和撥付，即出納業務，由國家金庫(簡稱國庫)負責辦理。
(1)國家金庫的設置
從世界范圍看，國庫體制的類型一般有三種：
①獨立國庫制;(采用國家很少，如芬蘭)
②委托國庫制。(采用國家較多，如美、英、法、德、日等。)
③銀行制。(如美國的州和地方財政及蒙古國)
我國采用委托國庫制，由中央銀行即中國人民銀行經理國家金庫，執行政府預算出納業務。不設中央銀行的地方，國庫業務委托當地的商業銀行辦理。
(2)國家金庫對預算收入的收納、劃分和報解
國家金庫對每天收納入庫的預算收入都要按預算級次逐級劃分、上報和解繳。
各級預算收入一律以繳入基層國庫即支庫的數額為正式入庫。
4.國民經濟各部門。預算收入主要來自國民經濟各部門，預算支出都要通過各部門、各單位分配和使用。
【例題1】從世界范圍看，國家金庫設置的類型有( )。(真題)
A.獨立國庫制 B.招標國庫制
C.委托國庫制 D.授權國庫制
E.銀行制
答案：ACE
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