2010年《中級財稅預習》：政府預算管理制度(3)
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第二節 政府采購制度
學習要求：
掌握政府采購的含義、原則
熟悉政府采購的內容
具體內容：
一、政府采購制度的含義轉自環 球 網 校edu24ol.com
政府采購是指由財政部門以公開招標、投標的方式為行政事業單位及政府投資項目選擇供應商，集中采購所需貨物、工程和服務的一種交易活動。
政府采購制度最早形成于18世紀英國。
二、政府采購的原則
世界各國在長期的采購實踐中，一般遵循如下原則：競爭原則、公開原則、公平原則。
我國《政府采購法》確立的基本原則是：
(一)公開透明的原則
(二)公平競爭原則
(三)公正原則
注：為確保政府采購活動中的公正原則，《政府采購法》建立了回避制度，即在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有利害關系的，必須回避。
(四)誠實信用原則
三、政府采購的基本內容
(一)政府采購的基本方式------招標采購和非招標采購。
1.招標采購
(1)按照招標公開的程度分為：公開招標采購、選擇性招標采購和限制性招標采購。
(2)按投標人的范圍分為國際競爭性招標采購、國內競爭性招標采購、國際限制性招標采購和國內限制性招標采購。
2.非招標采購
非招標采購主要有：轉自環 球 網 校edu24ol.com
(1)單一來源采購：即直接采購、無競爭采購。適用于所購商品的來源渠道單一或屬專利、首次制造、合同追加、原有項目的后續擴充等特殊情況，只能由一家供應商供貨。
(2)競爭性談判采購：適用于緊急情況或涉及高科技應用產品和服務的采購。
(3)國內或國外詢價采購：即貨比三家。適用于采購的貨物規格、標準統一，現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。
我國《政府采購法》規定，政府采購實行集中采購和分散采購相結合。納入集中采購目錄或在采購限額標準以上的政府采購項目，實行集中采購。
政府采購主要的采購方式是公開招標。
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