2010《中級財稅預(yù)習(xí)》：政府預(yù)算管理理論(5)
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第三節(jié) 政府預(yù)算的原則和政策
學(xué)習(xí)要求：掌握政府預(yù)算的原則和政策內(nèi)容
具體內(nèi)容：
一、政府預(yù)算的原則轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
(一)公開性：預(yù)算屬于公開性的法律文件。
(二)可靠性
(三)完整性：一切財政都要在政府預(yù)算中反映。
(四)統(tǒng)一性：預(yù)算收支按照統(tǒng)一程序來編制
(五)年度性-----預(yù)算年度有歷年制和跨年制
歷年制：按公歷計，每年的1月1日起到12月31日止，如我國和法國
跨年制：一個預(yù)算年度跨越兩個日歷年度，如英國、日本、印度、美國
我國遵循的預(yù)算原則：公開性、透明性、可靠性、穩(wěn)健性、真實性和績效管理。
【例題8：2004年多選題】下列屬于政府預(yù)算一般性原則的有( )
A.統(tǒng)一性
B.年度性
C.周期性
D.保密性
E.可靠性
答案：ABE
二、政府預(yù)算政策
(一)健全財政政策
力求保持年度預(yù)算收支的平衡，并以此為衡量財政是否健全的標志。
(二)功能財政預(yù)算政策
美國經(jīng)濟學(xué)家勒納于20世紀40年代提出的。
功能財政預(yù)算政策的核心內(nèi)容是要說明政府不必局限于預(yù)算收支之間的對比關(guān)系、保持預(yù)算收支的平衡，而重要的是應(yīng)當保持國民經(jīng)濟整體的平衡。
(三)周期平衡預(yù)算政策轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
美國經(jīng)濟學(xué)家阿爾文·漢森于20世紀40年代提出的。
該政策是指財政應(yīng)在一個完整的經(jīng)濟周期內(nèi)保持收支平衡，而不是在某個特定的財政年度或一個日歷時期內(nèi)保持平衡。政府應(yīng)以繁榮年份的財政盈余補償蕭條年份的財政赤字，從而可以達到維持和穩(wěn)定經(jīng)濟的目的。
(四)充分就業(yè)預(yù)算平衡政策
(五)預(yù)算平衡政策
主張政府不應(yīng)干預(yù)經(jīng)濟，不應(yīng)把預(yù)算收支作為干預(yù)經(jīng)濟的工具，應(yīng)盡量謀求預(yù)算收支的平衡。
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