2010《中級財稅預習》：政府預算管理理論(2)
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二、政府預算的基本特征
(一)法律性??是指政府預算的形成和執(zhí)行結果都要經過立法機關審查批準，它是一個法律性文件，這是是政府預算區(qū)別于其他財政范疇的一個重要特征。轉自環(huán) 球 網 校edu24ol.com
我國《預算法》明確規(guī)定各級人民代表大會有審查批準本級預算的職權。
(二)預測性-----政府通過編制預算可以對預算收支規(guī)模、收入來源和支出用途做出事先的設想和預計，也就是對預算年度的收入和支出的各項指標，進行科學的預計和測算。
(三)集中性-----預算資金的規(guī)模、收入來源、支出取向、收支結構比例和財政平衡狀況，由國家從國家全局整體利益出發(fā)進行統(tǒng)籌安排，集中分配。
(四)綜合性???政府預算是各項財政收支的匯集點和樞紐，綜合反映了國家財政收支活動的全貌，反映政府活動的范圍和方向，是國家的基本財政收支計劃。
【例題3：2005年單選題】政府預算是各項財政收支的匯集點和樞紐，這體現(xiàn)了政府預算的( )
A.預測性
B.法律性
C.集中性
D.綜合性
答案：D
三、現(xiàn)代政府預算的多重研究視角
(一)經濟學視角下的政府預算
經濟學對政府預算的研究，最為注重的是政府預算的“效率”問題。
(二)政治學視角下的政府預算
研究政府預算應從分析公共政策的決策過程以及預算如何執(zhí)行入手。從政治學角度研究的重點在于預算過程的政治性本身，它主要考察政治制度、政治行為與預算過程與結果之間的因果關系。
(三)法學視角下的政府預算
主要從社會公眾通過立法機構規(guī)范政府預算行為的角度出發(fā)。
(四)管理學視角下的政府預算
從管理學角度的研究，主要強調政府預算的功能性特征，即預算的控制、管理和計劃等功能。管理學的研究觀點主張：影響組織行為唯一的、最有效的工具就是預算。轉自環(huán) 球 網 校edu24ol.com
【例題4：2007年單選】從分析公共政策的決策過程以及預算如何執(zhí)行入手進行的政府預算研究，其視角屬于( )。
A.經濟學 B.政治學
C.管理學 D.法學
答案：B
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