第一節 財政收入的含義與分類

　　一、財政收入的含義轉自環 球 網 校edu24ol.com

　　l 所謂財政收入，是指政府為履行其職能、保證財政支出需要而籌集的一切資金的總和。

　　l 財政收入是衡量一國政府財力的重要指標，政府在社會經濟活動中提供公共物品的范圍和數量在很大程度上取決于財政收入充裕與否。

　　l 從動態看，財政收入是政府籌集財政資金的過程;從靜態看，財政收入是用貨幣表現的一定量的社會產品價值。財政收入的取得，憑借的是國家的公共權力和所有者權力。因此，財政收入是指一定量的貨幣收入，即國家占有的以貨幣表現的一定量的社會產品的價值，主要是剩余產品價值(m)。

　　l 財政收入從總體上看，主要來源于物質生產領域創造的新價值，即主要來源于國民收入的分配和再分配。社會總產品的價值構成包括c(生產資料)、v(職工工資)、m(剩余價值)三個部分。剩余價值m是財政收入的主要來源，并不是唯一來源，職工個人的工資收入v也是形成財政收入的一個來源。

　　l 財政收入十分重要，因為：

　　(1) 財政收入是政府理財的主要環節。

　　(2) 財政收入是政府進行公共支出的前提和條件。

　　(3) 財政收入是政府進行宏觀經濟調控的重要手段。

　　l 在我國，財政收入有廣義和狹義之分。

　　廣義的財政收入是指各級政府所支配的全部財源，包括預算內收入和預算外收入。狹義的財政收入則是指政府預算收入。通常所說的就是狹義的財政收入。

　　二、財政收入的分類(掌握各種分類方法)轉自環 球 網 校edu24ol.com

　　l 所謂財政收入的分類，是指從不同的角度，按照一定的方法，對財政收入進行科學、系統的排列和組合。

　　l 在市場經濟條件下，政府財政收入范圍的確定，通常與公共產品的供給范圍即政府的活動范圍密切相關。

　　l 政府憑借公共權力取得收入，首先表現為政府擁有征稅權。

　　l 政府通過稅收以外的方式取得的財政收入，被稱為非稅收入，包括收費收入、國有資產收益收入、政府性基金等。

　　l 收費是政府憑借公共權力取得的一項重要收入來源。收費的可行性，是由政府提供的部分服務具有私人產品性質決定的，這類服務通常被稱為混合產品或準公共產品。收費從總體上看不具有稅收那樣的強制性，而主要是基于社會成員的自愿性原則。

　　l 國有資產收益是政府依靠資本所有權取得的收入。

　　l 當稅收、收費和國有資產收益無法滿足政府財政支出需要時，就有必要預支未來收入，即發行公債。公債通常被視為“未來稅收”。

　　l 稅收、收費、國有資產收益和公債構成了政府財政收入的來源，為政府活動的開展提供了相應的財力保障。

　　【例題1】在市場經濟條件下，決定政府財政收入范圍的是( )。(2006年真題)

　　A.政府工作的需要

　　B.公共產品的供給范圍

　　C.宏觀調控的需要

　　D.調節收入差距的需要

　　答案：B

　　解析：教材P61。公共產品消費具有非競爭性和非排他性，通過市場無法實現其有效供給，而只能以非市場方式來解決其供求均衡問題，大體上就是由政府來承擔和完成的。

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