2010《中級經濟基礎》預習:財政支出概述(3)


二、財政支出的分類---分為四類
(一)、按政府職能分類-----各國最常用的一種分類方法,反應政府職能活動。
1、根據政府職能對財政支出進行分類,可將財政支出分為:
財政社會管理支出---國防支出、社會文教支出、行政支出和其他支出
財政經濟管理支出---主要是經濟建設支出。轉自環 球 網 校edu24ol.com
2、新的政府收支分類體系
17類---170多個款----800多項
“類”級科目綜合反映政府的職能活動。
“款”級科目反映為完成某項政府職能所進行的某一方面的工作
“項”級科目反映為完成某一方面的工作所發生的具體支出事項
3、按政府功能對財政支出進行分類具有重要意義
按照政府職能對財政支出分類,可以揭示出政府履行了哪些職能,可以直觀的表明財政支出與政府履行職能的關系。
①能夠清晰地反映政府各項職能活動支出的總量、結構和方面,有利于按照公共財政要求和宏觀調控需要,及時有效地進行總量控制和結構調整;
?、跒槿娴?、多角度的政府支出進行分析創造了有利條件
?、鄄皇車艺M織機構差別的影響,便于進行國際比較。
(二)、按支出使用部門分類
財政支出分為:外交部、國防部、建設部、文化部、教育部、衛生部等部門支出??梢粤私庳斦Y金在各個政府部門之間的配置結構和各個部門支出的情況,有利于政府對各職能部門的發展進行協調,監督檢查部門支出的效果。
(三)、按支出經濟分類—明細反映政府的錢怎么花出去
(1)支出經濟分類,就是按照政府支出的經濟性質和具體用途所做的一種分類。
(2)根據新的政府收支分類體系,我國財財政支出經濟分類,包括工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助、對企事業單位的補貼、贈與、債務利息支出、基本建設支出、其他資本性支出、貸款轉貸及產權參股、其他支出等共12類。
(3)財政支出經濟分類具有重要意義轉自環 球 網 校edu24ol.com
?、倏梢允拐罩Х诸愺w系更加完整,使政府每一項支出的具體用途得到全面、具體、清晰地反映;
?、谥С鼋洕诸惣仁羌毣块T預算的重要條件,同時也是預算單位執行預算和進行會計核算的基礎,對進一步規范和強化預算管理具有重要意義。
(四)、按財政支出能否直接得到等價補償分類
1、購買性支出
購買性支出是指政府付出財政資金的同時,得到相應的商品和勞務,并運用它們來實現政府的職能,購買性支出直接表現為政府購買商品和服務的活動。遵循等價交換原則,體現了政府的市場性再分配活動,反映了政府在配置資源方面的作用。購買性支出包括:
(1)各級政府進行日常行政事務活動所需要的商品和勞務的支出(政府消費性支出,也是狹義的購買性支出。)
(2)各級政府用于公共投資支出(政府投資性支出)
2、轉移性支出
轉移性支出,是指政府付出財政資金卻不能得到直接的補償,不存在等價交換問題,換言之,轉移性支出直接表現為資金無償、單方面的轉移,體現了政府的非市場性再分配活動,顯示了政府在公平收入分配方面的作用。
轉移性支出包括政府補助支出、捐贈支出和債務利息支出。
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