廊坊社會信用體系全覆蓋
如今,在河北廊坊,不管是工程招標(biāo)、政府采購,還是市場經(jīng)營、人才競聘,都處在社會信用體系網(wǎng)絡(luò)的支持和監(jiān)控之下。自啟動信用信息體系建設(shè)以來,廊坊市已征集各類信用信息近600萬條,內(nèi)容涵蓋政府、企業(yè)和重點(diǎn)人群三大部分。
本報(bào)廊坊12月13日電 (記者王方杰、彭波)如今,在河北廊坊,不管是工程招標(biāo)、政府采購,還是市場經(jīng)營、人才競聘,都處在社會信用體系網(wǎng)絡(luò)的支持和監(jiān)控之下。從2004年開始,廊坊市連續(xù)7年推進(jìn)社會信用體系建設(shè),征集各類信用信息近600萬條,涵蓋所有政府部門、12萬戶企業(yè)以及20類重點(diǎn)行業(yè)人群,在土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、人員錄用工作等14個(gè)領(lǐng)域,在河北率先建起了社會信用體系基本框架,先后被授予“中國信用共建特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“2010中國最佳信用環(huán)境城市”獎(jiǎng)等稱號。目前,廊坊市已經(jīng)成為全國僅有的幾個(gè)擁有政府、企業(yè)和個(gè)人信用監(jiān)管平臺的城市之一。
廊坊將打造社會信用體系作為立長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的系統(tǒng)工程,逐步破解了認(rèn)識不統(tǒng)一、法規(guī)支撐缺失、信用需求不足、監(jiān)管懲戒不力等諸多難題。“建設(shè)信用體系,就是讓好人一路暢通,讓不守信用的人處處碰壁。”廊坊市長王愛民說,誠信缺失必將嚴(yán)重阻礙市場發(fā)育、危及社會和諧,反過來,講信用又是企業(yè)和城市對外招商的金字招牌。建設(shè)信用體系網(wǎng)絡(luò),不能短期完成,這是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事情。
在2004年以前,社會信用機(jī)制不健全,導(dǎo)致市場上偷稅漏稅、商業(yè)欺詐、財(cái)務(wù)失真、招投標(biāo)領(lǐng)域弄虛作假、非法經(jīng)營等現(xiàn)象屢見不鮮。2004年,廊坊在河北率先啟動了覆蓋全社會的信用體系建設(shè)工作,設(shè)立了由市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組、由常務(wù)副市長擔(dān)任總召集人的聯(lián)席會議。
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廊坊市構(gòu)建起覆蓋全市的社會信用征集平臺,利用政府公信力,統(tǒng)一采集、歸集、整理、發(fā)布。首先將分散在不同部門的信用信息有機(jī)整合,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)、跨平臺交換和共享,并及時(shí)向社會公布。
自啟動信用信息體系建設(shè)以來,廊坊市已征集各類信用信息近600萬條,內(nèi)容涵蓋政府、企業(yè)和重點(diǎn)人群三大部分。
隨著信用信息征集平臺逐步發(fā)揮作用,廊坊又開始將信用產(chǎn)品的應(yīng)用拓展到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,使上游信用體系建設(shè)更有動力,下游信用產(chǎn)品應(yīng)用范圍更廣。2008年,廊坊市出臺《關(guān)于推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品的實(shí)施意見》,明確要求在土地使用權(quán)出讓招投標(biāo)、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購招投標(biāo)、中小企業(yè)貸款、金融服務(wù)、人員錄用工作等14個(gè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品。廊坊市政府各部門率先垂范,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人在經(jīng)濟(jì)和社會交往中應(yīng)用信用產(chǎn)品,不斷擴(kuò)大信用產(chǎn)品的市場需求。
2010年1月,廊坊市再度下發(fā)《關(guān)于在市級招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域率先推廣信用產(chǎn)品的通知》,要求在土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程、政府采購等領(lǐng)域?qū)嵤┱袠?biāo)投標(biāo)時(shí),應(yīng)根據(jù)企業(yè)信用報(bào)告的不同等級給予加分,或?qū)π抛u(yù)良好的企業(yè)優(yōu)先考慮中標(biāo)。
在政策引導(dǎo)和市場影響的雙重作用下,到廊坊經(jīng)營的企業(yè)普遍提高了對誠信的重視程度。截至目前,已有150多家企業(yè)主動申請了信用評定,行業(yè)涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程等28個(gè)門類、200個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目。“守信受益機(jī)制”正在廊坊悄然成形。
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