遼寧鞍山千山區檢察院施行“一超三守”
遼寧鞍山千山區檢察院在預防工程建設領域職務犯罪時,突出工作重點,從“一超三守”入手,努力破解專項預防工作中的各種難題,切實保證工程建設項目的順利開展。
“一超”即超前介入、超前監督。在開展的預防調查活動中發現,一些工程建設項目存在著對招投標信息虛假發布的情況,就是本應該在網上公開發布的招標信息,因為人為因素沒有得到實際發布,而實際得到招標信息的投標人則是與相關信息發布人有某種特殊關系的利益相對人,向領導小組提交調查報告,請求主動提前介入開展監督,得到批準和支持后,對擬開展的各項工程建設項目的網上信息發布環節開始,會同紀檢監察等部門及相關建設單位的聯絡員共同對發布活動進行監督,成功破解了這第一道難題。
“三守”即要受住工程建設的“三道關”。一是工程建設項目的招投標關。能否選擇一個符合工程建設條件要求的過硬的施工隊伍,這也是每一項工程要過的第一關。在開展監督過程中主要采取“一看、二驗、三監督”的模式,對工程建設項目進行監督程序,“一看”既相關的招投標文件是否合乎規范,程序是否符合有關具體規定;“二驗”既查看參與招投標的每一個投標人是否具備參與招投標的相關資質是否具備相關的等級,是否存在證照不全等現象;“三監督”既對整個招投標的全過程是否按照法定程序開展進行監督。二是工程建設項目的資金撥付和使用關。會同紀檢監察、財政、審計部門,對工程資金的撥付和使用按照工程的流量和進度進行嚴格監督,嚴格禁止虛報冒領的現象存在,使資金、原料、和工程進度始終保持一致性,確保了工程資金在建設環節的安全使用。三是工程建設項目關鍵環節的檢查和驗收。對工程建設項目的檢查和驗收是關系到工程建設項目是否優質高效的關鍵,對參與監督的工程均作到“雙檢查”和“雙驗收”,既對工程本身是否存在質量問題進行驗收,也對監理人員是否盡職進行檢查。通過預防監督,自2006年參與的57項工程均未發現職務犯罪現象,確保了工程的優質和干部的優秀。
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