河南新鄉電子化采購:科學抽取和使用評標老師


評標老師對政府采購評標結果的影響巨大,因此如何管好、用好評標老師就成了電子化采購系統建設不得不重視的問題。新鄉市電子化交易系統涵蓋了包括老師庫建設、老師抽取、老師使用的電子化體系,盡量確保政府采購活動能夠科學、有效地使用評標老師。
新鄉市電子化交易系統直接與財政系統的老師庫對接,確保了老師的權威性。老師的分類體系建設則確保了老師評標工作的效果。
新鄉市公共資源交易中心負責老師抽取的工作人員介紹說:“目前新鄉市政府采購老師按照所屬產業、產品和技術領域進行分類。比如,IT老師中也會有進一步的老師分類,標注老師擅長的產品和技術領域。這樣的細致分類可以盡量使老師分類更細、更準確,使評標老師抽取更有針對性,評標結果也更權威。”
在對老師進行科學分類的基礎上,新鄉市電子化采購系統在老師抽取方面也有一套嚴謹的程序。負責老師抽取的工作人員介紹說:“在確定項目標的物所屬類別后,我們會在項目開標前兩小時從對應的老師庫中由系統隨機抽取老師,之后立即通知老師前來評標。整個過程都有監督管理部門的工作人員監督,而且還有攝像頭對老師抽取過程進行監督,以確保老師抽取公平、公正。”
在評標環節,電子化采購系統為評標老師能夠公平、公正地發揮作用做足了工作。首先是建設了專門用于談判的隔音房和變音系統,企業與老師進行談判和技術交流,相互之間不見面,而且不能通過聲音判斷對方身份,避免了供應商與評標老師達成默契影響采購結果的情況發生。
除此之外,評標室內的墻上還加裝了通信信號屏蔽設備?!墩少徯畔蟆酚浾哂H身體驗后發現,兩部手機在評標室內完全沒有了信號,完全無法進行接打電話、發短信等通信活動。
通過科學方式和技術手段可以有效地發揮老師在評標中的作用,但也必須指出,評標老師隊伍建設中也仍有不足。據負責老師抽取的工作人員介紹,在一些冷門產品或專業化、技術化程度較高的產品領域,新鄉市老師庫中的評標老師數量較少,隨機抽取很難達到效果,有些項目甚至會出現老師數量不足的情況。
針對這一問題,新鄉市財政局政府采購監督管理科科長程天英說:“發現更多老師并完善老師庫需要經歷長期的過程。對評標老師數量較少的項目,操作機構可以通過系統提交項目信息,申請從周邊地區的老師庫中抽調老師參與評標。”
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