上半年昆明市檢察機關辦理工程建設領域職務犯罪案件53起，占所有職務犯罪案件立案總數(shù)的46.09%。為防止“大樓樹起來，干部倒下去”，昆明市檢察院幾劑“重藥”齊下，推出行賄犯罪檔案查詢、重點工程介入監(jiān)督等制度，開展預防職務犯罪大型宣講等活動。

　　日前，昆明市檢察院職務犯罪預防處負責行賄犯罪檔案查詢工作的人員特別繁忙，下午4點以前，來了14撥查詢的人，“可能是近期招標、開工的工程很多，前來查詢檔案的人也特別多。”

　　“行賄犯罪檔案”俗稱“行賄黑名單”，是指在某些賄賂犯罪比較嚴重的領域，檢察機關將行賄人名單收集，對有行賄犯罪記錄的單位和個人，由相關主管或監(jiān)管部門予以取消資格、降低信譽等級、中止業(yè)務關系、清出市場等處置。這是檢察機關開展職務犯罪預防的有效方式之一。

　　市檢察院職務犯罪預防處處長李霞介紹，昆明2006年建立了行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。今年，最高人民檢察院提出要加大對建筑領域職務犯罪的查處力度，昆明市要求所有建筑項目，業(yè)主方在對工程方和監(jiān)理方資格預審之前，都要對其進行行賄犯罪檔案查詢，一旦查出工程方和監(jiān)理方的單位或個人有“行賄”污點，將被取消投標資格。

　　“這是對工程領域職務犯罪預防的第一道防線。”李霞稱自建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)以來，接受查詢上萬次。今年項目開工多查詢的人特別多，估計有數(shù)千人來查詢過行賄犯罪檔案。

　　“工程建設中的規(guī)劃設計，應請規(guī)劃和設計部門事先規(guī)劃、設計好，已規(guī)劃設計好的建設項目多請老師進行科學論證，避免在建好的工程路面上重新開挖施工，造成資金浪費，在社會上造成一些不必要的負面影響。”這是小西門交叉口改造工程建設中，昆明市檢察院針對工程規(guī)劃設計不全面、設備物資浪費等問題發(fā)出的一份檢察建議。

　　昆明很多重點工程都是民心工程，從源頭上做好預防職務犯罪工作尤為重要。李霞稱，對于重點工程他們會提前介入監(jiān)督，主動提出對項目進行全程跟蹤。與業(yè)主方達成共識后，雙方搭建預防職務犯罪工作平臺，建立預防職務犯罪領導小組，檢察院根據(jù)整個工程草擬預防職務犯罪的實施意見。

　　昆明市兒童醫(yī)院、昆明市中醫(yī)院新建大樓工程、安晉(安寧至晉寧)高速公路、武昆(武定至昆明)高速公路，昆明市檢察院都全程跟蹤項目進展，在工程招標環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)、資金撥付環(huán)節(jié)、驗收環(huán)節(jié)提供法律咨詢和法律幫助。針對工程中資金管理等問題，檢察院會及時發(fā)出檢察建議。

　　“跟蹤重點工程工作量很大，需要投入很多精力，但目的是為了將預防職務犯罪工作落到實處，確保工程安全、資金安全、干部安全，實現(xiàn)工程優(yōu)質和干部優(yōu)秀的目標。”李霞說，今年宣講團在昆明已進行了30多場宣講，通過這種方式使公職人員增強拒腐防變能力，共同打造廉潔高效、風清氣正的政務環(huán)境和社會環(huán)境。