《初級財政稅收》輔導講義：財政支出概述(3)
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三、按財政支出在社會再生產中的作用分類
1. 補償性支出
補償性支出是用于補償生產過程中消耗掉的生產資料方面的支出。
目前，屬于補償性支出的項目，只剩下企業挖潛改造支出一項。
2.消費性支出
消費性支出是財政用于社會共同消費方面的支出。
主要包括：文教科學衛生事業費、撫恤和社會福利救濟費、行政管理費、國防費等項支出。
3. 積累性支出
積累性支出是財政直接增加社會物質財富及國家物質儲備的支出。
主要包括：基本建設支出、流動資金支出、國家物資儲備支出、生產性支農支出等項。
優點：便于社會了解國家財政分配與國民經濟發展之間的關系，考察財政分配在促進經濟發展方面的作用。
四、按財政支出的經濟性質分類
1. 購買性支出
Ø 直接表現為政府購買商品或勞務的活動。
Ø 包括：購買進行日常政務活動所需的商品和勞務的支出;用于進行國家投資所需的商品和勞務的支出。
Ø 特點：財政一手付出了資金，另一手相應地獲得了商品和勞務，履行了國家的各項職能。
2. 轉移性支出
Ø 直接表現為資金的無償的、單方面的轉移。
Ø 包括：政府部門用于補貼、債務利息、失業救濟金、養老保險等方面的支出。
Ø 特點：政府財政付出了資金，卻無任何商品和勞務所得。
第三節 財政支出的原則
u 財政支出的原則的確立
確定財政支出原則應能達到兩方面的要求：
一是該原則能覆蓋財政支出活動的全過程，并能緩解財政支出中的主要矛盾;
二是能對財政支出活動和國民經濟運行直接起到促進或制約作用，使之實現良性循環。
u 財政支出的原則
在我國財政支出中必須堅持三條原則：量入為出、收支結合原則;
統籌兼顧、全面安排原則;
厲行節約、講求效益原則。
一、量入為出、收支結合原則
Ø 所謂量入為出、收支結合原則，是指在考慮支出需要和合理組織財政收入的基礎上，根據收入安排支出，支出總量不能超過收入總量。
Ø 解決財政收入和財政支出這對矛盾的正確原則是：
必須保證財政收入在國內生產總值分配中占有一個恰當的比例，從而在合理組織財政收入的基礎上，根據財政收入的多少來安排財政支出。
二、統籌兼顧、全面安排原則
Ø 統籌兼顧、全面安排原則是指政府財政支出結構的安排，必須從全局出發，通盤規劃，區分輕重緩急與主次先后，適當照顧各個方面的需要，妥善地分配財力，以保證政府各項職能的實現以及國民經濟的協調發展。
Ø 貫徹這一原則，應從以下三方面入手：
1. 安排財政支出時要做到統籌兼顧與突出重點相結合。
2. 應按科學的支出順序來安排財政資金的使用。
3. 安排財政支出時，應引入國際上先進的預算編制技術手段。
環球網校2010年經濟師考試網絡輔導熱招中 轉自環 球 網 校edu24ol.com
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