今年以來(lái)，海西州把打造政府“陽(yáng)光采購(gòu)”作為工作宗旨，緊緊圍繞政府采購(gòu)目標(biāo)及要求，著力推動(dòng)采購(gòu)工作順利開(kāi)展。截至目前，共完成貨物類采購(gòu)額3041萬(wàn)元，節(jié)約資金237萬(wàn)元，資金節(jié)約率7%;完成服務(wù)類采購(gòu)金額274萬(wàn)元。

　　一、嚴(yán)格預(yù)算編制，確保科學(xué)預(yù)算。近年來(lái)，海西州結(jié)合部門(mén)預(yù)算改革，政府采購(gòu)預(yù)算與部門(mén)預(yù)算的編制實(shí)行統(tǒng)一布置、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一批復(fù)，將政府采購(gòu)預(yù)算納入部門(mén)綜合預(yù)算，有效防止政府采購(gòu)預(yù)算與部門(mén)預(yù)算編制脫節(jié)。將財(cái)政性資金購(gòu)置的貨物和服務(wù)，按照集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，全面完整地編入政府采購(gòu)預(yù)算，并細(xì)化到采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格等內(nèi)容要素，增強(qiáng)了政府采購(gòu)預(yù)算的完整性和可操作性。2010年州本級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算納入到部門(mén)預(yù)算的比例達(dá)92%，不僅有效抑制了預(yù)算追加，而且使政府采購(gòu)預(yù)算更加公開(kāi)，透明，得到預(yù)算單位和社會(huì)各界認(rèn)可。

　　二、推行管采分離，確保管理到位。繼續(xù)推行政府采購(gòu)管理辦公室管理預(yù)算，政府采購(gòu)中心執(zhí)行采購(gòu)，國(guó)庫(kù)支付中心支付資金相互制衡、相互監(jiān)督的“管采分離”制約機(jī)制，為政府采購(gòu)的公正、透明、規(guī)范運(yùn)作提供了組織保證。制定了10余項(xiàng)政府采購(gòu)工作制度，建立了政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員制度，邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督;實(shí)行了評(píng)委記名定標(biāo)機(jī)制，完善采購(gòu)工作流程，形成了靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范政府采購(gòu)行為的良好管理機(jī)制。

　　三、規(guī)范信息發(fā)布，確保公開(kāi)透明。在公開(kāi)的內(nèi)容上，除涉及商業(yè)秘密等法律、法規(guī)要求不應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容以外，凡是未做禁止的一律公開(kāi);在公開(kāi)方式上，充分利用青海省政府采購(gòu)網(wǎng)、青海經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、海西州財(cái)政局信息網(wǎng)、招標(biāo)采購(gòu)簡(jiǎn)報(bào)等載體同步發(fā)布涉及政府采購(gòu)事項(xiàng)的信息;在公開(kāi)時(shí)效上，不拘于法定時(shí)間，凡是可以提前公開(kāi)的，絕不延遲公開(kāi)，能夠延長(zhǎng)的絕不縮短;在公開(kāi)范圍上，采購(gòu)信息、開(kāi)標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果、政策法規(guī)、采購(gòu)程序、質(zhì)疑渠道、投訴辦法等工作流程全程公開(kāi)。

　　四、完善老師評(píng)審，確保評(píng)標(biāo)公平。針對(duì)全州老師評(píng)委庫(kù)人數(shù)相對(duì)較少的實(shí)際情況，長(zhǎng)期向社會(huì)各界公開(kāi)征聘各類老師評(píng)委，對(duì)貨物、服務(wù)等類別進(jìn)行合理細(xì)分，確保老師入庫(kù)不跨行。根據(jù)政府采購(gòu)老師評(píng)委的入庫(kù)條件，對(duì)庫(kù)內(nèi)的老師信息進(jìn)行認(rèn)真整理篩選;嚴(yán)把評(píng)審老師抽取關(guān)，老師評(píng)委隨機(jī)抽取，書(shū)面記錄須經(jīng)抽取人、監(jiān)督人簽字確認(rèn)，并嚴(yán)格保密;嚴(yán)把評(píng)審規(guī)范關(guān)，實(shí)行評(píng)標(biāo)前預(yù)備會(huì)制度，告知評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，重申評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，明確老師職責(zé)，加強(qiáng)紀(jì)律約束和監(jiān)督檢查。

　　五、嚴(yán)格采購(gòu)程序，確保產(chǎn)品質(zhì)量。海西州政府采購(gòu)圍繞“抓質(zhì)量上檔次、拓業(yè)務(wù)上規(guī)模”的目標(biāo)，在制作標(biāo)書(shū)、制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)助采購(gòu)人驗(yàn)收貨物等環(huán)節(jié)，突出質(zhì)量及售后服務(wù)要求，凸顯價(jià)格分值，在符合采購(gòu)需求的前提下，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)優(yōu)良者中標(biāo)，確保了采購(gòu)質(zhì)量;加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督管理，建立供應(yīng)商信息庫(kù)，推行信用管理，保證供貨質(zhì)量、價(jià)格優(yōu)惠及售后服務(wù)落實(shí);推行政府采購(gòu)服務(wù)反饋制度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)質(zhì)量的回訪，對(duì)在投標(biāo)、供貨過(guò)程中以次充好以及售后服務(wù)不到位的供應(yīng)商進(jìn)行處罰，全力維護(hù)采購(gòu)人合法權(quán)益。

　　六、完善監(jiān)督體系，確保依法采購(gòu)。進(jìn)一步理順采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與采購(gòu)操作機(jī)構(gòu)之間的工作關(guān)系，明確各自工作職責(zé)。建立健全崗位與崗位之間相互制衡出發(fā)，調(diào)整內(nèi)部崗位職能設(shè)置，達(dá)到崗位間相互制衡要求;堅(jiān)持與監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)共同監(jiān)管制度，形成以采購(gòu)辦監(jiān)督為主，監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)共同配合的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制;積極配合審計(jì)部門(mén)檢查，主動(dòng)與審計(jì)部門(mén)交換意見(jiàn)，查找自身不足，提出整改措施;建立健全供應(yīng)商投訴機(jī)制，建立受理和處理供應(yīng)商投訴程序。通過(guò)建立起主體多元、方式多樣的政府采購(gòu)監(jiān)督體系，提高了政府采購(gòu)監(jiān)督的整體效能，確保政府采購(gòu)工作依法規(guī)范運(yùn)行。