2010初級經濟基礎預習：財政職能(2)
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二、公共財政的基本職能
u 考試內容：
1、資源配置職能轉自環 球 網 校edu24ol.com
2、收入分配職能
3、經濟穩定和發展職能
u 要點：
1、公共財政的基本職能有：資源配置職能、收入分配職能、經濟穩定和發展職能。
2、資源配置職能
(1)涵義
主要是將一部分社會資源集中起來，形成財政收入，然后通過財政支出分配活動，由政府提供公共物品和服務，引導社會資金流向，彌補市場缺陷，最終實現全社會資源配置效率的最優狀態。
(2)財政配置資源的范圍
市場不能有效提供而社會又需要的公共物品和服務的領域。
① 滿足政府履行職能的需要;
② 市場不能有效提供而社會又需要的準公共物品和服務支出;
③ 對社會資源配置的引導性支出。
(3)公共財政配置社會資源的機制和手段
① 根據政府職能的動態變化確定社會公共需要的基本范圍，確定公共財政收支占國內生產總值的合理比例，從總量上實現高效的社會資源配置;
② 優化財政支出結構;
③ 為公共工程提供必要的資金保障;
④ 通過政府直接投資、財政貼息、稅收優惠等方式，引導和調節社會投資方向，提高社會整體投資效率;
⑤ 通過體制、機制改革，提高財政自身效率。
3、收入分配職能轉自環 球 網 校edu24ol.com
(1)涵義
財政收入分配職能，是指財政調整收入分配的職能。
收入分配職能的目標是實現公平分配。
(2)財政實現收入分配職能的機制和手段
① 根據市場和政府的職責分工，明確市場和財政對社會收入分配的范圍和界限;
② 加強稅收調節;
③ 發揮財政轉移支付作用;
④ 發揮公共支出的作用。
4、經濟穩定和發展職能
(1)涵義
是指通過財政活動對生產、消費、投資和儲蓄等發生影響，達到穩定和發展經濟的目的。
(2)財政實現經濟穩定和發展職能的機制和手段
① 財政政策和貨幣政策的協調配合;
② 稅收、財政補貼、財政貼息、公債、財政直接投資等;
③ 通過稅收調節個人消費水平和結構;
④ 加大對節約資源、能源和環境保護的投入，加大對文教科衛事業的投入，完善社會保障制度建設等。
u 例題：
1、(課后習題、2008年)市場經濟條件下，財政的職能包括( )。
A. 資源配置 B. 收入分配 C. 貿易收支平衡
D. 經濟穩定和發展 E. 穩定幣值
正確答案：ABD
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