從今年開始，我市的政府采購流程將更加規范，手續也將進一步簡化。記者昨日從市財政局獲悉，旨在規范政府采購活動的《廈門市政府采購管理辦法(草案)》已在市政府常務會第89次會議上經審議通過，于去年12月28日以市政府令形式發布，將于今年3月1日正式實施。

　　政府采購作為推進懲防體系建設、從源頭治理腐敗的一項重要舉措，近年來市財政等部門在這項工作上付出了很大努力，也取得了顯著的成效。統計數據顯示，去年1-11月我市政府采購預算22.53億元，實際采購金額18.49億元，節約財政資金4.04億元，節約率達17.93%。

　　據了解，2003年1月《中華人民共和國政府采購法》正式頒布實施后，我市已陸續出臺一系列政府采購方面的制度，但還沒有一個完整的管理辦法。市財政局相關負責人表示，此次以政府規章的形式出臺的辦法，將有利于全面規范我市政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，保護采購當事人的合法權益，簡化政府采購操作程序，促進廉政建設，并將與我市現有的一系列規范性文件共同形成政府采購管理制度的完整體系，使我市的政府采購活動獲得有效的制度保障。

　　明確財政性資金范圍

　　規范政府采購預算執行

　　為避免個別單位以不是使用財政性資金為借口規避政府采購，《管理辦法(草案)》明確了財政性資金范圍，財政性資金包括財政預算內資金、納入財政預算管理的政府性基金、納入財政專戶管理的預算外資金、納入財政管理的事業單位收入及其他資金。

　　同時，為加強政府采購預算管理，規范政府采購預算執行，《管理辦法(草案)》明確規定了“采購人采購貨物、工程和服務的，應當根據財政部門批復的部門預算編制政府采購預算執行計劃，報財政部門審核”。

　　建立統一供應商庫

　　發揮政府采購政策功能

　　為發揮規模采購的效益，降低采購成本，《管理辦法(草案)》第八條規定“大宗貨物政府采購的具體實施辦法由市財政、監察部門另行制定”。市財政局相關負責人在接受采訪時表示，為加強政府采購供應商的管理、簡化手續，我市財政部門還將按政府采購法規定的條件對供應商進行審查，依法建立全市統一的政府采購供應商庫。

　　此外，為使政府采購能體現政策功能，促進我市經濟又好又快發展，《管理辦法(草案)》第十二條也明文規定“政府采購應當優先采購自主創新產品、節能產品、環境標志產品。鼓勵本市誠信企業、地方優質產品生產企業積極參與政府采購活動”。

　　組建評審老師庫

　　簡化競爭性談判

　　對因項目情況特殊，本地政府老師庫相應老師為數不足或者不適宜參加評審的情況，辦法(草案)明確規定，經市財政部門批準，可從外地政府采購評審老師庫中通過隨機抽取方式產生。

　　同時，為規范操作，充分考慮實際采購中可能出現的各種情形，辦法(草案)對競爭性談判或詢價采購符合資格條件的供應商數量少于三家，或者作出實質響應的供應商不足三家的情況如何操作，做出了具體規定。

　　此外，根據政府采購投訴處理的實際情況，對一些較復雜的投訴案件，為了保證投訴處理的質量，辦法(草案)也作了相應規定。