為了確保開標、評標、定標等政府采購全過程的公開、公平、公正，貴州省財政廳2月24日向貴州省省級各行政事業單位、團體組織，各政府采購招標代理機構發出《關于嚴肅政府采購招投標現場紀律的通知》(以下簡稱《通知》)，根據《通知》，貴州省將采取遠程監督的方式進一步加強對政府采購招投標現場的監督。“遠程監督可以騰出更多人手辦理其他工作事宜，而且還可以避免出現違規，現場監督難的情況，我們的監督是更奏效了。”對于政府采購招投標現場監督管理系統的啟用，貴州省財政廳政府采購管理處處長張羽振顯得有些興奮。

　　有效避免不當行為

　　“面對面地阻止采購人代表不符合政府采購有關法律法規的行為，操作起來比較困難，我們很多工作人員的級別都沒采購人代表的級別高，面對面制止采購人代表的不良行為是很難奏效的，不少采購人代表都聽不進去。但出了問題，追究起來時，他們卻又會否認其違法違規行為。”貴州省財政廳政府采購管理處的科長李開昌表示，遠程監控并進行錄音錄像對不守“規矩”的采購人代表產生了很好的威懾作用，政府采購管理處的工作由被動變為了主動。

　　《通知》規定，開標、評標(談判)前，招標代理機構應向投標人、采購人、評審老師明確告知本次采購活動是在政府采購遠程監控下進行的，并將進行同步錄音錄像，所錄制的音像資料將作為調查處理采購活動相關問題的依據。《通知》同時要求，在現場監控下，所有參加評標(談判)的人員必須嚴格遵守評標(談判)紀律，不得發表任何傾向性、誘導性語言;若參加評標(談判)的人員發表了傾向性、誘導性語言，導致評標(談判)結果有失公平公正，監督機關將按照《政府采購法》等有關法律法規的規定作出嚴肅處理。

　　監督更加高效快捷

　　“以前我們經常會遇到一天開四、五個標的情況，我們處的工作人員為了監督評標，經常一整天都不在辦公室。前來辦事的人找不到我們，意見就很大。但評標畢竟是政府采購的重要環節，也是很容易出問題的環節，監督又很必要。” 李開昌說，“不過，這個系統開通后，我們不僅能做到有效監督，而且還可以節約出時間做更多的事情。”

　　根據《通知》要求，在開標和評標活動開始之前，招標代理機構必須做到：采購人代表與評標老師不得見面;評標廳(室)是保密的評標現場，開標和評標活動期間，只供評標委員會(談判小組)成員使用，并單人單桌，對名入坐，獨立評標。進入評標廳的人員只能是招標代理機構必要的工作人員、評標委員會(談判小組)成員，而且采購人占評標委員會的人員代表比例必須符合法律規定。評審老師、采購人代表、招標代理機構工作人員應分別佩帶不同的醒目標識，以保證評標現場工作的正常有序進行;各招標代理機構必須自覺遵守法律規定，并按法定的程序和要求組織開標、評標活動，若因違反規定而發生的法律責任和經濟賠償責任，原則上由招標代理機構完全承擔。

　　據李開昌介紹，目前，貴州省省財政廳原則上已經不再派專人到現場監督開標、評標活動。評標老師到了現場，代理機構就會給他們發《評委守則》，讓其了解評標需要遵守的規定。評審結束后，評標結果經評審老師和采購人代表簽字確認后，由招標代理機構派專人送政府采購管理處核實，符合規定并簽字后，才能發布公告。“在發布招標公告的時候，代理機構就得把招標文件送到我們這里來備案，開標、評標時，我們就會通過監控，結合招標文件和相關法律法規的規定，審核代理機構的操作是否合法，評標委員會的評審是否符合招標文件的規定。不符合規定的，他們送來我們就不簽字。” 李開昌如是說。

　　代理機構積極響應

　　“目前，已經有10家甲級政府采購代理機構、4家乙級政府采購代理機構開通了現場監控系統。其他的政府采購代理機構也正在積極推進該系統的建設。”李開昌說。據了解，對于建設該系統，貴州省省級的這些政府采購代理機構都普遍表示支持。“采購管理處遠程監督并錄音錄像對我們來說當然是個好事情，采購人代表不能隨便發表傾向性言論，我們的風險也大大減少了。”一家還未安裝政府采購招投標現場監督管理系統相應監控設施的乙級政府采購代理機構向記者表示。

　　據了解，促使代理機構加快步伐安裝相應監控設施的還有一個重要原因--沒有必要的監督和監控設施，就不能代理政府采購業務。根據《通知》)，貴州省省級所有招標代理機構必須嚴格按照貴州省財政廳《關于做好政府采購招投標現場監督管理系統項目建設相關工作的通知》要求，安裝相應的監控設施，并經驗收合格后方可代理省級政府采購項目。不過，據李開昌介紹，申請到政府采購代理資質后，并沒有從事政府采購代理活動的招標公司可以不安裝監控設備。

　　據張羽振介紹，為了加快政府采購電子化進程，規范政府采購行為，提高政府采購工作效率，進一步推進政府采購事業的改革和發展，貴州省財政廳規劃從2008年起分期分批建設政府采購電子化監督管理平臺，該項目也是貴州省“金財工程”的組成部分之一，首期啟動的“政府采購招投標現場監督管理系統”已初見成效。