第四章 地籍管理

　　重點難點

　　地籍的含義，特點，功能，分類，內容，管理原則。

　　地籍調查，土地登記。

　　內容講解

　　第四章 地籍管理

　　第一節地籍與地籍管理

　　一、地籍及其類別

　　(一)地籍的含義

　　地籍是記載土地位置、界址、數量、質量、用途(地類)和權屬關系等基本狀況的簿冊。

　　地籍最早是為征稅而建立的一種田賦清冊或簿冊。地籍為國家管理土地、取得有關土地資料、鞏固土地制度、合理利用土地、制訂經濟計劃的重要依據。

　　例題：地籍是記載土地( )等基本狀況的簿冊。

　　A.位置、界址

　　B.數量、質量

　　C.用途

　　D.權屬關系

　　答案：A。B。C。D

　　分析：地籍是記載土地位置、界址、數量、質量、用途(地類)和權屬關系等基本狀況的簿冊

　　(二)地籍的特點

　　地籍的空間性、法律性、精確性和連續性特點。

　　地籍的空間性是由土地空間位置的固定性所決定的。所以，地籍的內容不僅需要記載在地籍簿冊上，同時還應在地籍圖冊上標繪清楚，并做到圖冊與簿冊的一致性。

　　地籍的法律性體現了地籍簿冊(含圖)的可靠性，

　　地籍資料的取得，一般需要通過實地調查，并運用先進的測繪和計算方面的科學技術手段，從而保證了地籍的精確性。

　　地籍不是靜態的，必須經常更新，保持資料的記載和數據統計的連續性，否則難以反映它的現勢性。

　　(三)地籍的功能

　　1.地籍的稅收功能

　　地籍的產生都與賦稅有聯系。在現代地籍中都記錄了土地的權屬、數量、用途、等級和價格，這為公平的賦稅提供了基礎。

　　2.地籍的產權保護功能 地籍的核心是權屬。

　　3.地籍的土地正常交易維護功能

　　4.地籍的土地管理功能

　　地籍提供的資料為國家制定土地利用總體規劃、實行用途管制、調整土地政策提供了基礎資料，地籍是土地管理的基礎。

　　5.地籍的多目標服務功能

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