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2010年經(jīng)濟師《中級財稅》預習:稅收理論(5)

更新時間:2009-12-09 13:49:45 來源:|0 瀏覽0收藏0

  (二).經(jīng)濟原則

  即稅制的建立應有利于保護國民經(jīng)濟,避免稅收妨害國民生產(chǎn)的消極作用,進而促進國民經(jīng)濟持續(xù)、均衡的發(fā)展。

  要求:

  1),保護稅本;即不阻礙投資和不影響生產(chǎn)者的積極性。

  2),正確選擇征稅對象和稅源;轉自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  3),正確的設計稅率;

  4),稅收的轉嫁與歸宿要顧及對經(jīng)濟的影響。

  1,配置原則。稅收活動必須遵循有利于資源有效配置的原則

  要求:(1)當資源已經(jīng)處于最優(yōu)配置狀態(tài)時,稅收活動就應不妨礙這樣的配置

  (2)當資源還未處于最優(yōu)配置狀態(tài)時,稅收活動稅負輕重就應促使資源的轉移和重新配置。

  2,效率原則。貫徹稅收效率原則,就要要求國家征稅要有利于資源的有效配置和經(jīng)濟體制的有效運行,提高稅務行政的管理效率。

  稅收效率原則可分為:

  (1)稅收的經(jīng)濟效率原則,稅收應有利于資源的有效配置和經(jīng)濟的有效運行,檢驗稅收經(jīng)濟效率原則的標準是稅收額外負擔最小化和額外收益最大化;表現(xiàn)在稅收上,就是國家稅收不應對經(jīng)濟行為產(chǎn)生干預

  (2)稅收本身的效率原則,是指節(jié)約稅收的行政費用的原則,其基本要求是以最小的稅收成本取得最大的稅收收入。

  (三)公平原則

  稅收的公平原則是指征稅應該使各個納稅人承擔的稅負與其經(jīng)濟狀況相適應,并使各個納稅人之間的負擔水平保持均衡。

  主要包括兩方面的內容:普遍原則和平等原則。

  1、普遍原則:稅收應由本國全體公民負擔,除特殊情況外不應給予任何人免稅特權。

  2、平等原則:包括橫向公平和縱向公平。轉自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  (1)橫向公平(水平公平),即對社會經(jīng)濟條件相同的納稅人同等課稅;

  (2)縱向公平(垂直公平),即對社會經(jīng)濟條件不同的納稅人區(qū)別課稅。

  橫向公平要求:排除特權階級免稅;自然人和法人均需納稅;公私經(jīng)濟均等課稅;對本國人和外國人在課稅上一視同仁。

  縱向公平對支付能力的衡量:收入、財產(chǎn)和消費支出。

  收入通常被認為是測定納稅人支付能力的最好尺度

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