土地管理的方法

　　實現土地管理的上述目標，就要綜合運用行政、經濟、法律、技術等手段管理土地。

　　1.行政方法

　　行政方法指領導者(管理者)運用行政權力，用命令、指示、規定、通知、條例、章程、指令性計劃等方式對于系統進行控制.行政方法依靠行政權力，具有權威性、強制性、單一性和無償性等特點，.行政方法只有在它符合客觀規律，反映人民群眾利益時，才能在管理中發揮重要作用。土地的登記和分類統計是一種行政手段。土地登記是對土地所有者和使用者的權屬及其變動情況的登記，具有法律效力，是保護土地所有者和使用者合法權益的法律依據。土地分類統計是在土地調查、登記基礎上，對土地權屬以及土地類型、面積和質量的分類統計，為國家管理土地的宏觀決策提供依據。

　　2.經濟方法

　　經濟方法指管理者按照客觀經濟規律的要求調節和引導土地利用活動，以實現管理職能的方法，管理者用經濟利益鼓勵、引導、推動被管理者，使其行為和利益與管理者所要達到的目標一致起來，這是一種導向的間接控制方法。經濟杠桿是經濟方法的工具，在調節經濟利益、實現管理目標方面發揮著重要作用。常用的經濟杠桿有：地租地價杠桿、財政杠桿、金融杠桿和稅收杠桿。其中，通過地租地價杠桿可以實行土地有償使用，使土地所有權在經濟上得以實現調節土地供需矛盾，指導土地的合理分配和利用，優化土地利用結構，鼓勵對土地的投入，提高土地利用的集約度。

　　3.法律方法

　　法律方法是管理者通過貫徹、執行有關土地的法規，調整人們在土地開發、利用、保護、整治過程中所發生的各種土地關系，規定人們行動必須遵守的準則來進行管理的方法。在土地管理中運用法律方法，主要是運用立法和司法手段，來鞏固和調整各方面的土地關系，制定法律必須正確認識和真實反映事物本身的客觀規律。法律方法比行政方法具有更大的強制性，嚴肅性和權威性。

　　4.技術方法

　　技術方法是管理者按照土地的自然、經濟規律，運用遙感、地理信息系統、GPS等高科技數字化技術、系統工程、土地規劃等來執行管理職能的方法。土地調查、土地信息與土地評價等是土地管理的技術手段，是一項為土地管理提供土地面積、類型、質量、分布、價格和權屬等資料的基礎性工作。

　　綜上可見，行政方法、經濟方法、法律方法、技術方法各具特色，但又有各自的局限性，土地管理中必須綜合運用上述方法，才能收到事半功倍的效果。

　　例題1：關于當前我國土地管理工作的特點，下列說法不正確的是()。(2007年試題)

　　A.突出強調保護耕地

　　B.是進行宏觀調控的手段之一

　　C.正在從重經濟手段向重行政手段過渡

　　D.注重資源管理與資產管理

　　答案：C

　　解析：基礎考核點。行政方法、經濟方法、法律方法、技術方法各具特色，但又有各自的局限性，土地管理中必須綜合運用上述方法，才能收到事半功倍的效果。行政方法只有在它符合客觀規律，反映人民群眾利益時，才能在管理中發揮重要作用。

　　例題2：土地管理的方法中，()是管理者按照土地的自然、經濟規律，運用遙感、地理信息系統、GPS等高科技數字化技術、系統工程、土地規劃等來執行管理職能的方法。

　　A.行政方法

　　B.經濟方法

　　C.法律方法

　　D.技術方法

　　答案：D

　　解析：技術方法是管理者按照土地的自然、經濟規律，運用遙感、地理信息系統、GPS等高科技數字化技術、系統工程、土地規劃等來執行管理職能的方法。

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