1．財(cái)政收入分配職能的含義??掌握
收入分配的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配。公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平。
經(jīng)濟(jì)公平???市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，平等競(jìng)爭(zhēng)條件下由等價(jià)交換來(lái)實(shí)現(xiàn)
財(cái)政收入分配職能就是指政府在進(jìn)行財(cái)政分配活動(dòng)過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成的收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的職能。

2．社會(huì)公平的準(zhǔn)則??掌握
第一，保證生存權(quán)準(zhǔn)則。
保證生存權(quán)是人們最基本的權(quán)利。因此保證每個(gè)人都有基本的生存資料是社會(huì)公平意識(shí)形態(tài)的重要內(nèi)容。
第二，效率優(yōu)先，兼顧公平的準(zhǔn)則。
效率優(yōu)先，兼顧公平是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)公平分配的一個(gè)重要職能準(zhǔn)則。效率市場(chǎng)的分配格局是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。
第三，共同富裕準(zhǔn)則。
共同富裕是人們長(zhǎng)期向往的目標(biāo)，也是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主要內(nèi)容，必然成為社會(huì)公平分配的重要準(zhǔn)則。
社會(huì)公平就要考慮以上三個(gè)準(zhǔn)則，并做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3 、社會(huì)不公平的原因分析???掌握
第一，生產(chǎn)要素占有狀況的不公平（歷史的原因）
對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家，社會(huì)不公平首先來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初始條件的不公平，而市場(chǎng)機(jī)制本身無(wú)法改變初始條件。
第二，制度不完善（制度建設(shè)的原因）
第三，個(gè)人及家庭狀況的不同（個(gè)人自己的原因）

4．財(cái)政收入分配職能的實(shí)現(xiàn)??了解
（1）財(cái)政的收入分配范圍。
財(cái)政的收入分配范圍也就是社會(huì)公平的實(shí)施范圍。
社會(huì)公平的實(shí)施范圍包括三個(gè)方面：一是在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平；二是完善市場(chǎng)機(jī)制，盡可能創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；三是在個(gè)人偏好方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)。
改善初始條件主要是在兩個(gè)方面，一是保證人們基本的生活條件；二是提供公平的公共勞務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，改善初始條件主要是改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資環(huán)境和勞動(dòng)力素質(zhì)。
另外，個(gè)人選擇的不當(dāng)（或稱個(gè)人的非理性行為）同樣會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不公平，因此社會(huì)采取適當(dāng)?shù)睦硇韵拗剖潜匾摹＿@通常采取社會(huì)保障的形式。

（2）財(cái)政的收入分配方式
實(shí)施社會(huì)公平主要有以下三個(gè)方面：
首先，在組織財(cái)政收入時(shí)要考慮社會(huì)公平。
其次，在安排財(cái)政支出時(shí)要考慮社會(huì)公平。
一是在提供社會(huì)公共勞務(wù)時(shí)要考慮社會(huì)公平；
二是要構(gòu)建效率市場(chǎng)的制度體系；
三是要不斷改善市場(chǎng)機(jī)制初始條件的不平等狀況。
再次，要實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)，以利于社會(huì)公平的切實(shí)實(shí)現(xiàn)。

5．財(cái)政收入分配職能的主要內(nèi)容??熟悉
財(cái)政的分配職能主要是通過(guò)調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平和居民的個(gè)人收入水平來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

1).調(diào)節(jié)企業(yè)利潤(rùn)水平：
通過(guò)包括稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等手段在內(nèi)的各種財(cái)政手段的調(diào)節(jié)：如：征收消費(fèi)稅、征收資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等。
另外，統(tǒng)一稅制，公平稅負(fù)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要外部條件。

2).調(diào)節(jié)居民個(gè)人收入水平，主要通過(guò)：
一是通過(guò)稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)??征收個(gè)人所得稅、社會(huì)保障稅、征收財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅
二是通過(guò)轉(zhuǎn)移支付????社會(huì)保障支出、救濟(jì)支出、補(bǔ)貼

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