2014初級統(tǒng)計師《統(tǒng)計專業(yè)知識和實務》講義：統(tǒng)計行政處罰措施
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2014年統(tǒng)計師考試時間為10月19日，為了幫助參加2014年初級統(tǒng)計師考試考生提高備考效果，環(huán)球網校為大家整理了中級統(tǒng)計師考試知識點，希望對廣大考生有所幫助。
統(tǒng)計行政處罰措施
《行政處罰法》第八條規(guī)定的行政處罰各類有7 種：警告;罰款;沒收違所得、沒收非法財物;責令停產停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
根據這一規(guī)定，結合統(tǒng)計法律、法規(guī)及規(guī)章的有關規(guī)定，我國統(tǒng)計行政處罰的種類有：
(一)警告
警告(屬申誡罰的一種)是指行政機關對公民、法人或者其他組織違反行政管理法律規(guī)范行為的譴責和警示，其目的是通過對違法行為人一種精神上的懲戒以申明其有違法行為，并使其以后不再違法，否則就要受到更嚴厲的處罰。
對行為人違反《統(tǒng)計法》、《全國經濟普查條例》、《全國農業(yè)普查條例》和《全國污染源普查條例》的行為，統(tǒng)計執(zhí)法機關可以依法給予警告。此外，對行為人違反《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》第二十五條和第二十八條、《統(tǒng)計調查證管理辦法》第十二條、《涉外調查管理辦法》第三十三條等的行為，也可以由統(tǒng)計執(zhí)法機關依法給予警告。
(二)罰款
罰款(屬財產罰的一種)是指行政機關強迫違法行為人繳納一定數額的貨幣，從而依法損害或者剝奪行為人某些財產權的一種處罰。罰款就是依法對行為人財產權的剝奪，不管行為人是否侵犯了他人的財產權利，只要違反了法律、法規(guī)、危害了行政管理秩序，就可以依法予以罰款。
罰款適用的統(tǒng)計違法主體與警告基本一致。從可適用的違法行為種類看，除了《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》第二十八條規(guī)定的違法行為以外，適用警告的五類統(tǒng)計違法行為均可給予罰款處罰。此外，罰款還可適用于違反《涉外調查管法》第三十一條、第三十二條的行為。
統(tǒng)計法關于罰款額度的規(guī)定，分兩種情況：一是在立法中規(guī)定具體的數額。
如《統(tǒng)計法》第四十一條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織具有該條所列資料違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者國家統(tǒng)計局派出的調查隊予以警告，并可以處20萬元以下的罰款。二是不在立法中規(guī)定具體數額，而規(guī)定一個倍數，以違法所得為基準，確定罰款額度。如，《涉外調查管理辦法》第三十一條規(guī)定，對于未通過取得涉外調查許可證的機構進行涉外調查等五類違法行為，由國家統(tǒng)計局或者省級人民政府統(tǒng)計機構責令改正。其調查活動屬于經營性，有違法所得的，可處以相當于違法所得一至三倍但是不超過三萬元的罰款。
在具體的罰款額度上，統(tǒng)計法根據違法主體的不同，規(guī)定了不同的罰款數額。
如違反《統(tǒng)計法》第四十一條所列統(tǒng)計違法行為之一的企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者國家統(tǒng)計局派出的調查隊予以警告，并可以處20萬元以下的罰款;根據該條規(guī)定，具有同樣違法行為的個體工商戶，則處以1 萬元以下的罰款。
(三)沒收違法所得
沒收違法所得(屬財產罰的一種)是指行政機關依法將行為人通過違法行為獲取的財產收歸國有的處罰形式。違法所得，是行為人通過違法手段獲取的財產。
對違法所得的沒收，本質上是一種追繳，而不是違法行為人因實施違法行為所付出的代價。
沒收違法所得主要適用于以下情況：未通過取得涉外調查許可證的機構進行涉外調查;未取得涉外調查許可證進行涉外調查;偽造、冒用、轉讓涉外調查許可證、涉外社會調查項目批準文件;使用已超過有效期的涉外調查許可證從事涉外調查;超出許可范圍從事涉外調查(《涉外調查管理辦法》第三十一條)。未經批準，擅自進行涉外社會調查;未經批準，擅自變更已批準的涉外社會調查項目;泄露調查對象商業(yè)秘密和個人隱私;強迫調查對象接受調查;冒用其他機構名義進行涉外調查;未建立涉外調查業(yè)務檔案;拒絕接受管理機關檢查;在接受管理機關檢查時，拒絕提供情況和有關材料、提供虛假情況和材料;未標明、未向調查對象說明有關規(guī)定事項
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