中級統計師《統計工作實務》輔導:統計執法檢查的含義


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統計執法檢查的含義
統計執法檢查的是指統計執法檢查機關依照法定的權限、程序和方式,對公民、法人和其他組織貫徹執行統計法規和統計制度的情況進行監督檢查,以及對統計違法行為進行查處等各種活動的總稱。
統計執法檢查是使統計法規和統計制度得以實現的重要保證,是實現依法統計、確保統計數據質量的重要手段。
統計執法檢查具有四個基本特征:
一、 統計執法檢查是國家依法授權的機關進行的
《統計法》第三十三條規定:“國家統計局組織管理全國統計工作的監督檢查,查處重大統計違法行為。縣級以上地方人民政府統計機構依照本法規定查處統計違法行為。國家統計局派出的調查機構組織實施的統計調查活動中發生的統計違法行為,由組織實施該項統計調查的調查機構負責查處。”
可見,國家統計局及其派出的調查隊、縣級以上地方各級人民政府統計機構是國家依法授權的統計執法檢查機關,依法具有統計執法檢查權。但是,根據該條第三款的規定,法律,行政法規對查處統計違法行為的部門另有規定的,從其規定。
二、 統計執法檢查是一種行政執法活動,具有嚴肅性、權威性和國家強制性
一方面,各級統計執法檢查機關要忠于職守,正確地履行職責,認真做好對統計法規和統計制度貫徹執行的監督檢查,不得隨意放棄對各種統計違法行為的查處權。另一方面,各級統計律法檢查機關在行使檢查職權時,被檢查單位和個人必須予以配合,不得干涉、阻撓或者拒絕檢查。
三、 統計執法檢查是按照一定的權限、程序和方式進行的
首先,為了防止濫用檢查權,保障被檢查對象的合法權益,統計執法檢查是按照一定的權限進行的。《統計法》第三十三條第二款對縣級以上地方各級人民政府統計機構國家統計局派出的調查隊在統計違法行為的權限上作了如下劃分:縣級以上地方人民政府統計機構依照本法規定查處統計違法行為。國家統計局派出的調查機構組織實施的統計調查活動中發生的統計違法行為,由組織實施該項統計調查的調查機構負責查處。
其次,各級統計執法檢查機關必須嚴格按照法律法規規定的程序、方式進行執法檢查,不能自行其是。
四、 統計執法檢查具有主動性
統計機構要通過開展統計調查、統計分析以及統計監督,完成《統計法》所規定的各項任務,需要通過執法檢查創造良好的外部環境,保障統計工作科學有序的進行。這就決定了統計執法檢查應該是積極的、主動的活動。統計執法檢查,不僅要對已經發生的統計違法行業進行嚴肅查處,還要主動做好防患于未然的工作,通過積極開展統計執法檢查,查找違法隱患,糾正違法行為,提高全社會的統計法律意識,預防、減少各種統計違法行為的發生。
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