2013年中級統計師考試《統計基礎理論》重難點：財政政策和貨幣政策
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統計師考試《統計基礎理論》之經濟學知識
一、財政政策
財政政策工具包括：1.稅收;2.政府投資支出;3.政府消費支出;4.轉移支付;5.財政信用。
財政政策可分為擴張性財政政策和緊縮性財政政策。
擴張性財政政策又稱膨脹性財政政策，是指國家通過減稅、增加政府支出或轉移支付，從而擴大財政赤字的財政收支方式，刺激和增加社會總需求的一種政策行為。擴張性財政政策通常在產出出現負缺口，經濟出現“冷”或“過冷”的時期被采用。
緊縮性財政政策指主要通過增加稅收、減少政府支出，從而壓縮赤字或增加盈余的財政收支方式，減少和抑制社會總需求的一種政策行為。通常在產出出現正缺口，經濟出現“熱”或“過熱”的時期被采用。
具有內在穩定器功能的財政政策工具主要有：
1.累進稅收制度;
2.轉移支付;
3.農產品價格維持制度。
二、貨幣政策
貨幣政策可分為擴張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策。
擴張性貨幣政策也稱寬松性貨幣政策。是政府通過增加貨幣供給，降低利率，進而刺激私人投資和總需求增加的方法來達到刺激經濟增長，增加國民收入，實現充分就業的目的而實行的擴張經濟政策。通常在GDP出現負缺口，失業增加的時候被采用。
緊縮性貨幣政策也稱緊的貨幣政策。是政府通過減少貨幣供給，提高利率，進而減少私人投資，抑制總需求的方法來達到抑制經濟過快增長和通貨膨脹，穩定價格水平的目的而實行的緊縮經濟的政策。通常在GDP出現正缺口，通貨膨脹嚴重的時候被采用。
貨幣政策有三個重要政策工具，通常被稱為貨幣當局或中國銀行的“三大法寶”：
1.法定存款準備金率―如果實行擴張性貨幣政策，就應降低法定存款準備率;反之，若要實行緊縮性貨幣政策，則應提高法定存款準備金率;
2.再貼現率―如果實行擴張性貨幣政策，就應降低再貼現率;反之，若要實行緊縮性貨幣政策，則應提高再貼現率;
3.公開市場業務―如果運用擴張性貨幣政策干預經濟時，通常要在公開市場上買進有價證券;反之，若要實行緊縮性貨幣政策，就會在公開市場上賣出有價證券。
政府干預宏觀經濟運行的貨幣政策除包括上述三個一般性貨幣政策工具外，還包括選擇性貨幣政策工具，包括：
1.不動產信用控制;
2.消費者信用控制;
3.證券市場信用控制;
還有其他一些貨幣政策工具，如道義勸告。
貨幣政策內在穩定器主要有兩個：
1.利息率效應(又叫凱恩斯效應);
2.貨幣余額效應(又叫庇古效應)。
三、財政政策和貨幣政策的綜合運用
財政效應指政策的調控力度，取決于財政政策的擠進效應和擠出效應。
財政政策和貨幣政策綜合應用的必要性：
1.財政政策和貨幣政策的政策效應不同。擴張性財政政策會導致利率提高，而擴張性貨幣政策則導致利率降低;擴張性財政政策會擠出私人投資，而擴張性貨幣政策則導致投資增加。
2.財政政策或傾向政策作用時滯不同。財政政策的生產時滯較短，而貨幣政策的認識時滯和反應時滯可能較短。
3.財政政策和貨幣政策在經濟運行的不同階段其作用的效果不同。在經濟蕭條階段，擴張性貨幣政策盡管能夠降低利率水平，但是只要廠商對未來的預期比較悲觀，即使較低的利率也難以刺激私人部門投資的大量增加;而擴張性財政政策則會直接增加總需求，因此具有顯著的效果。在經濟繁榮時期，緊縮性貨幣政策作為反通貨膨脹的武器，其效果則比較顯著。
財政政策與貨幣政策有四種基本的組合方式：
1.緊縮性財政政策和緊縮性貨幣政策的組合，簡稱“雙緊”模式―實施背景是總需求嚴重超過總供給，生產要素被過度利用，通貨膨脹勢頭猛，經濟過熱。
2.擴張性財政政策和擴張性貨幣政策的組合，簡稱“雙松”模式―實施背景是總需求嚴重不足，企業銷售普遍困難，大量經濟資源閑置，價格總水平呈下跌之勢，失業率居高不下，整個經濟運行處于蕭條狀態。
3. 擴張性財政政策和緊縮性貨幣政策的組合，簡稱“一松一緊”模式―實施背景是經濟增長出現停止，同時又存在通貨膨脹，即經濟滯脹。(導致利率上升)。
4. 緊縮性財政政策和擴張性貨幣政策的組合，簡稱“一緊一松”模式―實施背景是經濟中出現過熱，同時又存在通貨緊縮。(導致利率下降)。
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