2012年統計業務知識:統計的基本任務與方法(1)


一、 統計的基本任務$lesson$
《中華人民共和國統計法》明確規定:統計的基本任務是對經濟社會發展情況進行統計調查、統計分析、提供統計資料和統計咨詢意見,實行統計監督。
這里所說的統計,是指各級人民政府、縣級以上人民政府統計機構和有關部門組織實施的統計活動。主要包括①各級人民政府組織實施的統計,②國家統計局及其派出的各級調查隊和③縣級以上地方各級人民政府統計機構組織實施的統計,④國務院和縣級以上地方各級人民政府各部門組織實施的統計。
對統計的基本任務具體說明:
(一) 進行統計調查、統計分析
1. 統計調查,是根據統計設計規定的統計調查對象、統計指標、分類標準和調查方法,有組織地向調查對象搜集原始資料的過程,它的任務是取得原始資料,然后對這些原始資料進行數據整理和統計加工,形成規范的統計數據。
2. 統計分析,是運用統計方法,通過對統計資料和有關情況的系統整理和研究,從數量方面來說明社會現象的變化,揭示其本質和規律性,預測未來發展。
統計調查和統計分析的對象是國民經濟和社會發展情況。統計調查與統計分析是統計工作中兩個緊密銜接的兩個環節。
(二) 提供統計資料和統計咨詢意見
1. 統計資料,是通過統計調查所取得的、以數據形式反映國民經濟和社會發展情況的各種統計信息的總稱。它是統計調查工作的成果,包括原始調查資料和經過整理分析的綜合統計資料。
統計資料的具體表現形式,可以分為四類:
①以統計表形式提供的統計資料。包括調查表、綜合表、圖表及文字說明
②以統計報告形式提供的統計資料,包括統計報告、統計分析研究材料
③以電訊、磁介質形式提供的統計資料,包括統計表資料和統計報告資料
④以出版物形式提供的統計資料。包括《中國統計年鑒》及其他各種統計年鑒,以統計資料為依據撰寫的各種文章等。
提供統計資料是統計工作的一項經常性的任務。
2. 統計咨詢意見,是指利用統計部門所掌握的豐富統計信息資源,運用科學的統計分析方法和先進技術手段,對國民經濟和社會發展情況深入進行綜合分析和專題研究,為科學決策和管理提供實施意見和對策建議。
(三)實行統計監督
統計監督,是根據統計調查和統計分析,從總體上反映國民經濟和社會發展的運行狀態,并按照客觀規律的要求對其實行全面、系統的定量檢查、監測和預警,以促使經濟和社會持續、協調、穩定地發展。
統計監督的內容是國民經濟和社會的運行狀態,即依據一整套能夠及時、準確、全面、系統地反映國民經濟和社會運行狀態的統計信息。
統計的信息、咨詢和監督三大職能,是相互作用、相互促進、相輔相成和密切聯系的。信息職能是統計最基本的職能,是保證咨詢和監督職能得以有效發揮的前提。咨詢和監督職能是在信息職能基礎上的拓展和深化,在充分發揮信息資源作用的基礎上,進一步提高統計的整體效能。
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