2019年中級統計師考試統計基礎知識:統計法的基本原則
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第三章 統計法的基本原則
一、統計法的基本原則
包括保障統計工作統一性原則、保障統計工作獨立性原則、統計機構依法履行職責原則、保障統計信息社會共享原則以及統計資料保密原則。
1保障統計工作統一性原則?
包括以下幾方面:統計管理體制應當是集中統一的?國家建立集中統一的統計系統，實行統一領導、分級負責的統計管理體制。統計制度和統計標準應當是統一的;統計資料應當依法統一管理和公布.
2保障統計工作的獨立性原則:
包括以下兩方面:一是統計機構依法獨立行使職權,不受任何機關、社會團體和個人非法干涉?統計機構和統計人員依照統計法規定獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權，不受侵犯。《統計法》第六條第二款明確規定了領導干部的“三個不得”，即地方各級人民政府、政府統計機構和有關部門以及各單位的負責人，不得自行修改統計機構和統計人員依法搜集、整理的統計資料，不得以任何方式要求統計機構、統計人員及其他機構、人員偽造、篡改統計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復。二是縣級以上人民政府統計機構獨立單設.
3統計機構依法履行職責原則
包括以下幾方面:
一是統計機構的職責是法定的。
二是統計機構應當依法履行其職權，既不能放棄職權，更不能超越職權、濫用職權。
三是減輕統計調查對象的負擔是統計機構、統計人員依法履行職責應當把握的一項基本原則?《統計法》及其實施細則的有關條款均規定?在不影響統計數據準確性的前提下,應盡量縮小統計調查對象的范圍，減少統計調查對象的數量。對發往基層單位的全面定期統計報表，必須嚴格控制。凡通過抽樣調查、重點調查、行政記錄能了得統計數據的，不得制發定期全面統計報表。對于已經批準實施的各種統計調查中能搜集到資料的，不得重復調查?一次性調查即可滿足的，不得進行經常性統計?按年統計即可滿足需要的，不得按季統計?按季統計滿足需要的,，不得按月統計?月以下的月度統計必須從嚴控制。同時還規定，部門統計調查、地方統計調查不得與國家統計調查相重復。涉外社會調查不得與國家統計調查、部門統計調查和地方統計調查相重復。
4保障統計信息社會共享原則
《統計法》第二十六條規定：縣級以上人民政府統計機構和有關部門統計調查取得的統計資料，除依法應當保密的外，應當及時公開，供社會公眾查詢。
一是明細了建立統計信息共享機制的主體?
二是建立了定期公布統計資料的制度。
三是明確了統計資料公布的權限?國家統計數據以國家統計局公布的數據為準，縣級以上人民政府有關部門統計調查取得的統計資料，由本部門按照國家有關規定公布。
四是明確了統計資料公開的方式?統計資料主要是通過國民經濟和社會發展的統計公報、統計年鑒、統計月報等方式，利用電視、網絡、廣播、報刊、雜志、書籍等等手段予以公布。
五是各級人民政府統計機構應積極做好統計信息咨詢服務工作
5統計資料保密原則:
《統計法》第九條明確規定?“統計機構和統計工作人員對在統計工作中知悉國家秘密、商業秘密和個人信息，應予以保密。”保密原則包括以下幾方面?
一是依法保守國家秘密
二是商業秘密受法律保護
三是公民個人信息受法律保護
四是能夠或者推斷單個調查對象身份的資料受法律保護?
《統計法》第二十五條規定:“統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統計以外的目的。”能夠識別或者推斷單個調查對象身份的資料，包括三種情況:一是直接標明單個統計調查對象身份的資料;二是雖未直接標明單個統計調查對象身份，但是通過已標明的地址、編碼等相關信息可以識別或者推斷其身份的單個統計調查對象資料;三是可以推斷單個統計調查對象身份的匯總資料。
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