2018年三季度四川省就業形勢簡析
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根據企業用工調查、勞動工資調查、就業統計、人力資源市場供求等相關資料顯示：2018年前三季度，全省就業形勢基本穩定，主要民生指標超進度完成，大學畢業生就業情況良好，企業用工穩定，登記失業率保持較低水平等。但企業融資難，重點群體就業壓力仍然較大，缺工與“招工難”并存的就業結構性矛盾等問題值得關注。
一、2018年三季度全省就業基本面保持穩定
(一)就業總量繼續擴大，城鎮就業提速。
初步測算，2018年三季度末，全省城鄉就業總量為4881萬人，比上年末增加9萬人，其中：城鎮就業人員1679萬人，比上年末增加37萬人，比去年同期增加39萬人;鄉村就業人員3202萬人，比上年末減少28萬人，比去年同期減少30萬人。城鄉就業結構進一步優化，由上年末的33.7:66.3變化為34.4:65.6，城鎮占比提高0.7個百分點，比去年同期提高0.7個百分點。
(二)主要民生指標超進度完成目標任務。
1—9月，全省城鎮新增就業86.2萬人，完成全年目標任務的101.4%，同比增加3.9萬人，增幅4.8%;失業人員再就業24.4萬人，完成全年目標任務的110.8%，同比增加3.5萬人，增幅16.8%;就業困難人員就業8.4萬人，完成全年目標任務的140.7%，同比增加2.2萬人，增幅34.7%。
(三)城鎮登記失業率保持較低水平。
三季度每月的城鎮登記失業率均保持在較低水平，7月、8月、9月登記失業率分別為3.58%、3.56%、3.55%。三季度比一、二季度分別下降0.47、0.02個百分點。
(四)人力資源市場供求基本平衡。
1—9月，全省人力資源市場提供崗位218.5萬個，同比增加27.8萬個，增幅14.6%;進場求職者人數182.6萬人，同比增加6.9萬人，增幅3.9%;求人倍率1.2，同比增加0.1。反映全省人力資源市場供大于求。
(五)企業用工總體穩定。
三季度，對全省除甘孜、阿壩以外19個市州353家企業調查顯示，企業用工形勢總體穩定，調查的353家企業共有從業人員114743人，與一季度、二季度企業從業人員數相比，分別增加4154人和902人，呈現出用工人數持續穩定增長態勢。
勞動工資調查顯示，三季度“四上”企業從業人員數742萬人，與一季度、二季度“四上”企業從業人員數相比，分別增加了33萬人和15萬人，穩定增長趨勢明顯。
(六)高校畢業生初次就業同比上升。
截止8月底，我省應屆高校畢業生42.76萬人，再創歷史新高，其中研究生、本科生、專科生的初次就業率分別為84.15%、86.88%、90.79%，分別比去年提高11.12%、3.34%和0.72%。
二、三季度就業主要特點
(一)減員企業數量下降。
三季度企業用工調查顯示，從業人員數減少企業有115家，環比減少了23家，占比由上季度39.1%下降到32.6%。從業人員數持平企業有123家，環比增加了29家，占比34.8%，相比二季度提高了8.2個百分點。
(二)新招錄員工企業減少明顯。
三季度企業用工調查顯示，三季度有258家企業新招錄了普通員工，與一季度、二季度新招員工企業數287家、302家相比，新招工企業數減少較為明顯，減少幅度分別達10.1%和14.6%。
(三)用工成本持續上升。
三季度企業用工調查顯示，最近招錄普通員工月底薪與去年同期相比上漲的企業數持續增加，達153家，占43.3%，比一季度、二季度分別增加了39家、19家。持平的企業數持續減少，共187家，占53.0%，比一季度、二季度分別減少了46家、21家。下降的有13家，占3.7%，基本維持不變。從上漲幅度同比來看，最近所招普通員工平均月薪漲薪幅度以5%-20%增長最為明顯，在漲薪企業中的占比上升了7.6個百分點。
勞動工資調查顯示，三季度“四上”企業從業人員平均工資同比增長了8.9%，從細分類別來看在崗職工平均工資、勞務派遣人員平均工資、其他從業人員平均工資同比分別增長了9.0%、6.5%和10.8%，顯示用工成本有所上升。
三、當前就業工作需要關注的問題
(一)融資難制約企業發展，為穩就業帶來壓力。
資金不足，融資困難是小微企業，大學生、農民工創業面臨的普遍問題，由于企業“新”、“小”，缺乏足夠的信用評級，難以達到銀行貸款門檻條件，通過民間借貸又面臨較高的融資成本，資金不足，貸款手續繁雜、貸款周期長制約了企業的發展，也為穩就業帶來了壓力。
(二)重點群體就業壓力依然較大。
盡管與去年同期相比，目前我省高校畢業生初次就業率較好，但還有相當部分畢業生沒有就業，加上沉淀的往屆未就業畢業生，高校畢業生就業壓力仍然較大。畢業生和家長對就業的期望，正在由能就業向就好業轉變，就業觀念、就業選擇、就業方式更加多元多樣，慢就業、怠就業現象有所增加。今年脫貧攻堅目標任務為100萬貧困人口脫貧，其中大齡人數較多、文化水平不高、缺乏技能的問題突出，就業扶貧工作難度大。
(三)就業結構性矛盾依然突出，缺工與“招工難”并存。
三季度企業用工調查顯示，353家企業中，存在缺工的有269家，占比76.2%。從缺工種類看，選擇普通員工(如普通員工，銷售人員，普通服務人員等)占比最高，為47.2%。其次是經營管理人員，占比39.4%。
存在“招工難”問題的企業占比達53.5 %。招工難的原因主要來自兩方面：一是求職者對薪酬、就業環境期望過高，占78.8%;二是符合崗位要求的應聘者減少，即人崗不適應的，占57.1%。從調查結果看，缺工企業數與招工難企業數比重都較大，反映出就業結構性矛盾仍然突出。
(四)失業動態崗位小幅流失。
截至9月底，全省2416戶失業動態監測企業的崗位數為97.1萬個，與年初建檔數相比，監測崗位減少11.5萬個，增加10.9萬個，凈減少0.6萬個，減幅0.6%。其中，1—5月，監測崗位逐月流失，流失幅度總體較為平緩;6—8月，受暑期季節性用工影響，監測崗位溫和增長，增長率分別為0.03 %、0.39%、0.10%，9月監測崗位小幅流失，減少率為0.003%。
四、全年就業形勢展望
今年以來，全省經濟運行繼續穩定增長的發展態勢，結構調整取得實效，主要經濟指標高于全國。三季度企業用工調查顯示，四季度企業用工預期基本平穩，353家企業預計下一季度用工持平的有241家，占68.3%，預計用工將增加的有78家，占22.1%，兩項合計占90.4%，顯示下一季度企業用工預期基本平穩。
預計四季度在我省經濟保持穩定增長的發展態勢下，全省就業有望繼續保持平穩的發展態勢，主要就業指標目標任務可按進度完成。但是對脫貧工作中農村貧困勞動力轉移就業、城鎮低收入家庭、長期失業人員等就業困難群體的就業，以及中美貿易戰對相關企業就業的影響仍需予以高度關注。
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