2017中級統計師《統計法基礎》筆記第七章:統計調查的管理


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第七章
統計調查的管理
一、統計調查項目分為國家統計調查項目、部門統計調查項目、地方統計調查項目,實行分類管理。三者應當分工明確,互相銜接,不得重復。
國家統計調查項目:調查的對象和范圍較廣。如人口與就業情況統計、自然資源統計、圍繞國民經濟核算進行的各項統計等。分為兩種制定情況:一是由國家統計局單獨制定,二是由國家統計局和國務院有關部門共同制定。重大的項目,如人口普查、經濟普查和農業普查,報國務院審批,其他調查項目,報國務院備案。
部門統計調查項目:專業性較強。由國務院有關部門制定。調查對象屬于本部門管轄系統的,報國家統計局備案。超出本部門管轄系統的,報國家統計局審批。
地方統計調查項目:僅限于本地方管轄內的單位和個人。一是由縣級以上地方人民政府統計機構單獨制定,二是由縣級以上地方人民政府有關部門單獨制定的,三是由縣以上地方人民政府統計機構和有關部門共同制定的。其中,由省級人民政府統計機構單獨制定或者有關部門共同制定的,報國家統計局審批,由省級以下人民政府統計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的,報省級人民政府統計機構審批,由縣級以上地方人民政府有關部門制定的,報本級人民政府統計機構審批。
統計調查項目的審批原則:必要性原則、可行性原則、科學性原則。
統計調查制度應當包括的內容:
調查目的,調查內容,調查方法,常用的有全面統計報表、普查、抽樣調查?,調查對象,調查組織方式,調查表式,統計資料的報送,統計資料的公布。
統計調查表應當標明的內容:表號、制定機關、批準或者備案的文號、有效期限等標志。未批準的,調查對象有權拒絕填報。
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二、統計調查方法
全面統計報表,投入多、效益差,缺乏靈敏性,基層負擔重,中間環節多,受到的干擾也多,難保證數據的準確性。
搜集、整理統計資料應當用的統計調查方法,以周期性普查為基礎,以經常性抽樣調查為主體,綜合運用全面調查和重點調查等方法,并充分利用行政記錄的統計調查方法。
統計調查方法有:
周期性普查,取得的數據全面、系統、準確、可靠,但工作量大,投入的人力、物力和財力大。
抽樣調查,從全體調查對象中隨機抽取部分樣本單位進行統計調查,獲取樣本單位數據,并據以推斷總體情況的調查方法。投入省,調查效果好。
全面調查重點調查,全面調查是對構成調查對象的所有單位一一進行的調查,能夠掌握比較全面、完整的統計資料,了解總體單位的全貌:重點調查是在全體調查對象中選擇部分重點單位進行調查,因而所取得的統計數據基本能夠反映社會經濟現象發展變化的基本趨勢。
行政記錄,通過辦證、登記、審批等方式收集并保存的關于自然人或其他社會實體的相關信息。對利用行政可以獲得的統計資料,不要再通過其他統計調查方法獲取,以減輕調查對象的負擔。
三、統計標準,分為國家統計標準和部門統計標準。
國家制定統一的統計標準,保障統計調查采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統計編碼等的標準化。
四、統計調查經費
統計工作的基本任務是對經濟社會發展情況進行統計調查、統計分析,提供統計資料和統計咨詢意見,實行統計監督。
政府統計由各級人民政府統計機構和有關部門組織實施,其經費保障只有領先財政預算。縣級以上人民政府應當將統計工作所需經費列入本級財政預算。預算由政府編制,報本級人民代表大會審查批準,并按照批準后的預算執行。
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