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2017中級統(tǒng)計師考試《統(tǒng)計工作實(shí)務(wù)》第二章基本統(tǒng)計法律規(guī)范

更新時間:2017-01-12 09:43:02 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽69收藏20

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  2017中級統(tǒng)計師考試《統(tǒng)計工作實(shí)務(wù)》章節(jié)知識點(diǎn)匯總

  第二章 基本統(tǒng)計法律規(guī)范

  一、基本統(tǒng)計法律規(guī)范

  根據(jù)法律規(guī)范效力的不同,我國現(xiàn)行的統(tǒng)計法律規(guī)范主要包括以下四種形式:

  統(tǒng)計法律、統(tǒng)計行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計行政規(guī)章。

  1.統(tǒng)計法律:

  這里的“法律”指的是狹義的法律,專指由全國人民代表大會及其常委會制定頒布的規(guī)范性法律文件,其效力僅次于憲法。

  統(tǒng)計法律,即指由全國人大常委會制定的關(guān)于統(tǒng)計方面的行為規(guī)范。《中華人民共和國統(tǒng)計法》是1983年12月8日由第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的。

  該法律根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》進(jìn)行了修正。

  從2005年起,《統(tǒng)計法》開始第二次修訂。2009年6月27日,十一屆全國人大常委會第九次會議審議通過修訂后的《中華人民共和國統(tǒng)計法》,自2010年1月1日起施行。

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  統(tǒng)計法律具有兩個特點(diǎn):

  一是統(tǒng)計法律所規(guī)定的內(nèi)容是統(tǒng)計工作中一些根本性的問題。包括統(tǒng)計管理體制,統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員的設(shè)置、職責(zé),統(tǒng)計調(diào)查管理,統(tǒng)計資料的管理和公布等。

  二是統(tǒng)計法律在統(tǒng)計法律制度中具有最高的法律效力,是制定統(tǒng)計行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計規(guī)章的依據(jù),統(tǒng)計行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計法規(guī)及統(tǒng)計規(guī)章均不得與統(tǒng)計法律相抵觸。

  2.統(tǒng)計行政法規(guī)

  行政法規(guī)是國家最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院制定的有關(guān)國家行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱,其法律地位和效力僅次于憲法和法律。

  《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》于1987年1月19日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),1987年2月15日由國家統(tǒng)計發(fā)布實(shí)施,2000年6月2日由國務(wù)院批準(zhǔn)做出第一次修訂,2000年6月15日由國家統(tǒng)計局發(fā)布實(shí)施;2005年12月16日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則〉的決定》對其作了第二次修改。除此細(xì)則外,我國現(xiàn)行的統(tǒng)計行政法規(guī)還有《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》、《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》等。還有一種與行政法規(guī)具有同等效力、由國務(wù)院發(fā)布的決定和命令,此類文件稱為法規(guī)性文件,如1984年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計工作的決定》。

  3.地方性統(tǒng)計法規(guī)

  省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī);省、自治區(qū)人民政府所有地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常委會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下可以制定地方性法規(guī)。地方性統(tǒng)計法規(guī),是由上述有地方立法權(quán)的地方人民代表大會及其常委會制定和發(fā)布、并于本地方實(shí)施的統(tǒng)計行為規(guī)范。目前,我國31個省(區(qū)、市)都制定了地方性統(tǒng)計法規(guī)。

  4.統(tǒng)計行政規(guī)章

  是指國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的有關(guān)統(tǒng)計的規(guī)范性文件。統(tǒng)計行政規(guī)章分為:一是政府規(guī)章,即各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的統(tǒng)計行政規(guī)章。二是部門規(guī)章。即由國務(wù)院和各部委和具有行政管理權(quán)的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)制定的統(tǒng)計行政規(guī)章。目前,國家統(tǒng)計局制定或與有關(guān)部門聯(lián)合制定的統(tǒng)計行政規(guī)章主要有:《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法》、《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《涉外調(diào)查管理辦法》、《部門調(diào)查項目管理暫行辦法》、《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》等。

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