2016年中級統計師考試《統計法基礎》章節知識:統計監督檢查


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第六章 統計監督檢查與行政爭議的解決
統計監督檢查:指縣級以上人民政府及其監察機關,國家統計局及其派出的調查隊、縣級以上地方各級人民政府統計機構依照法定的權限、程序和方式,對公民、法人和其他組織貫徹執行統計法規和統計制度的情況進行的監察、督促和檢查,以及對統計違法行為進行查處等各種活動的總稱。
具有三個特征:
1、由國家依法授權的機關進行
2、是一種行政執法活動,具有嚴肅性、權威性和國家強制性。
3、按照一定的權限、程序和方式進行。
6.1 統計違法案件查處
辦理統計行政處罰案件的程序:立案、調查、處理和結案。
(一)立案
要同時具備:有明確的行為人;經初步審查,有違法統計法的行為,情節較重應依法追究法律責任的;按照職責與分工規定,屬于管轄范圍內的。
(二)調查
主要抓三個方面:違法的事實;被調查人的有關情況;證據材料。
(三)處理
告之與聽證
(四)結案
銷案、作出處理、追究刑事責任
6.2 統計行政復議和行政訴訟
復議范圍:行政處罰、行政不作為。
復議管轄:分四種情況
1、對縣級以上統計局作出的行政行為不服的,申請人可向本級人民政府或上一級統計局申請復議。
2、對縣級以上統計局和其他行政機關以共同名義作出的具體行政行為不服的,應向兩者管轄權的共同上一級行政機關申請復議,一般為本級政府。
3、對國家統計局派出的各級調查隊作出的具體行政行為不服的,向上一級調查隊申請復議。
4、對國家統計局作出的具體行政行為不服的,向國家統計局申請行政復議;如果對國家統計局的復議決定不服的,可以想人民法院提起行政訴訟,也可以向國務院申請裁決。
統計行政復議的程序:申請、受理、審查、決定和執行
6.3 統計行政訴訟
統計行政訴訟的概念:指行為人認為統計行政執法機關的具體行政行為侵犯其合法權益,依法向人民法院提起訴訟,由人民法院進行審理并作出裁判的活動。
統計行政訴訟的特征:
1、被告是統計行政執法機關,原告是認為統計行政執法機關的具體行政行為侵害了其合法權利的行為人;
2、統計訴訟要解決統計行政爭議;
3、起因是相對人對具體行政行為不服,持有異議;
4、要在人民法院的主持下進行。
統計行政訴訟的范圍:
1、統計執法機關的行政處罰行為
2、統計執法機關的不作為行為
3、統計執法機關的其他具體行政行為
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例:某省轄市一會計事務所未按要求報送統計報表,收到送達的統計報表催領通知單后,仍未按規定時間上報。市統計局認為該事務所涉嫌統計違法,遂向其先后送達統計行政處罰告知書和行政處罰決定書。該事務所不服市統計局的處罰決定,先后申請了行政復議,提起了行政訴訟。經審理,受理行政復議和行政訴訟的機關均維持了市統計局作出的處罰決定。
問:1、該事務所在此案例中有何種統計違法行為(D)
A、虛報統計資料 B、瞞報統計資料
C、篡改統計資料 D、經催報后仍未按時提供統計資料
2、市統計局依法可對該事務所作出何種處罰(BD)
A、停業整頓 B、警告 C、責令停業 D、20萬元以下罰款
3、該事務所可以向哪個機關申請行政復議(AD)
A、省統計局 B、市統計局 C、省政府 D、市政府
4、該案經行政復議后,該事務所仍不服,應該向哪個機關提起行政訴訟(市統計局所在地基層人民法院)
例:某房地產開發有限公司2007-2008年間4次遲報房地產基層統計報表。2008年8月,市統計局依法對該公司作出了統計行政處罰。該公司不服,提起了行政復議和行政訴訟。經審理,受理行政復議和行政訴訟的機關均維持了市統計局作出的行政處罰的決定
問:1、該公司在此案例中有何種統計違法行為(B)
A、虛報統計資料 B、遲報統計資料
C、拒報統計資料 D、篡改統計資料
2、市統計局依法可對該公司作出何種處罰(BD)
A、停業整頓 B、警告 C、批評教育 D、1萬元以下罰款
3、該事務所可以向哪個機關申請行政復議(AC)
A、省統計局 B、省政府 C、市政府 D、市人民法院
4、該公司經行政復議后仍不服,應向哪個機關提起行政訴訟(D)
A、作出行政復議決定機構所在地基層人民法院
B、市人民法院 C、省政府
D、市統計局所在地基層人民法院
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