剛剛過去的2019年，全國稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇泊_保減稅降費(fèi)政策措施落地生根，依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入，切實(shí)提高納稅繳費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境……各項(xiàng)工作取得了新成績，充分展現(xiàn)了新時代新稅務(wù)的新風(fēng)貌。

舊歲已展千重錦，新年再進(jìn)百尺桿。近日，2020年全國稅務(wù)工作會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)去年工作，研究加強(qiáng)稅收治理推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化建設(shè)，部署2020年工作任務(wù)，為確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官吹響了奮進(jìn)的號角。會議召開后，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市稅務(wù)部門立即行動，迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神，聚焦擔(dān)當(dāng)作為、提質(zhì)增效，謀劃新一年工作，確保會議各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

全國稅務(wù)工作會議將扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨放在了今年各項(xiàng)工作的首位，彰顯了黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位。日前召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)會議也要求，持續(xù)修好不忘初心、牢記使命這個黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題。對此，各地稅務(wù)部門表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以主題教育為新的起點(diǎn)，突出黨建引領(lǐng)，積極健全完善體制機(jī)制，為推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

內(nèi)蒙古稅務(wù)局召開黨委擴(kuò)大會議，強(qiáng)調(diào)要把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央大政方針的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好稅收工作的實(shí)效上;要全面落實(shí)黨建責(zé)任制，不斷完善堅(jiān)持黨對稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織體系、制度體系和工作機(jī)制。

江西省稅務(wù)局召開黨委會議，提出以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨為第一責(zé)任，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，建立黨建引領(lǐng)稅收改革發(fā)展的制度化機(jī)制，不斷提升稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

湖南省稅務(wù)局黨委書記、局長劉明權(quán)表示，要堅(jiān)持加強(qiáng)政治建設(shè)，探索建立“不忘初心、牢記使命”制度，做到抓在平常、融入日常、檢視經(jīng)常。同時，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述黨建工作和黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，通過開展黨員亮明身份、承諾踐諾等活動，促進(jìn)黨建工作與稅收業(yè)務(wù)深度融合。

北京市、江蘇省、廣東省稅務(wù)局要求切實(shí)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深刻把握“全面從嚴(yán)”內(nèi)涵，切實(shí)抓好“兩個責(zé)任”落地，進(jìn)一步壓實(shí)帶隊(duì)治稅、防范風(fēng)險、強(qiáng)化管理的工作責(zé)任;持續(xù)深化新縱合橫通強(qiáng)黨建機(jī)制建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制的優(yōu)勢。

西藏、新疆稅務(wù)局提出要突出政治引領(lǐng)，探索建立“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制，把對照初心使命進(jìn)行思想剖析列入各級稅務(wù)局黨委民主生活會的重要內(nèi)容;強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)融合的深度與廣度，把黨建的要求實(shí)實(shí)在在落實(shí)在稅收工作中、體現(xiàn)到稅收改革發(fā)展成效上。

稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院召開黨委會議，強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨校姓黨原則，堅(jiān)持把學(xué)好、用好、講好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為立校之本，真正學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行。

統(tǒng)籌兼顧抓好減稅降費(fèi)組織收入

習(xí)近平主席在2020年新年賀詞中提到2019年“減稅降費(fèi)總額超過2萬億元”“個人所得稅起征點(diǎn)提高”。過去的一年，減稅降費(fèi)政策措施落地生根，納稅人和繳費(fèi)人獲得感增強(qiáng)。各地稅務(wù)部門表示，將按照全國稅務(wù)工作會議部署，以更扎實(shí)舉措、下更大氣力鞏固和拓展減稅降費(fèi)成果，依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入，為促進(jìn)“六穩(wěn)”和高質(zhì)量發(fā)展加油添力。

黑龍江省、吉林省稅務(wù)局提出，要以實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳拇胧媛鋵?shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，確保納稅人和繳費(fèi)人應(yīng)享盡享政策“紅利”，全面惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更有力地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展;依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入，堅(jiān)決把該減的稅減到位、把該降的費(fèi)降到位、把該征的稅費(fèi)征收好。

浙江省稅務(wù)局召開黨委擴(kuò)大會議，提出緊扣“高質(zhì)量”，鞏固拓展減稅降費(fèi)成果;分析研判收入形勢，增強(qiáng)收入均衡性、收入與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的匹配性和收入的可持續(xù)性;落實(shí)“一帶一路”稅收服務(wù)舉措，助力企業(yè)“走出去”;保障促進(jìn)“六穩(wěn)”的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落地，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

河南省、四川省、青海省稅務(wù)局提出，要把減稅降費(fèi)作為一項(xiàng)長期性、普惠性的制度安排，把該減的減到位，以短期稅費(fèi)收入的“減”換長期經(jīng)濟(jì)稅源的“增”。同時，依法依規(guī)加強(qiáng)組織收入，最大限度把該收的收上來，確保完成預(yù)算確定的稅費(fèi)收入任務(wù)。

陜西省和廣西稅務(wù)局強(qiáng)調(diào)要把減稅降費(fèi)和組織收入作為稅收主業(yè)的“一體兩面”來抓，大力推進(jìn)減稅降費(fèi)便利化，主動服務(wù)地方發(fā)展，幫助有潛力的企業(yè)解困，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大;嚴(yán)格依法依規(guī)征稅收費(fèi)，建立稅費(fèi)收入統(tǒng)籌機(jī)制。

甘肅省稅務(wù)局黨委書記、局長包東紅強(qiáng)調(diào)，全省稅務(wù)系統(tǒng)要嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)硬任務(wù)，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落地;在挖潛增收、培植稅源、依法治稅上下功夫，做到應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”。

廈門市稅務(wù)局召開黨委會議，提出深化稅收共治格局，著力在政策宣傳、效應(yīng)分析、個稅匯繳上落實(shí)落細(xì)，鞏固拓展減稅降費(fèi)成效，傾情服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。同時，依法依規(guī)組織收入，打造獨(dú)具廈門稅務(wù)特色的“稅收分析品牌”。

貼心服務(wù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，稅務(wù)系統(tǒng)順應(yīng)社會期盼，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，稅收營商環(huán)境明顯改善。服務(wù)沒有盡頭，各地稅務(wù)部門表示要再接再厲，圍繞提高納稅繳費(fèi)服務(wù)質(zhì)量做文章，推動稅收營商環(huán)境持續(xù)向好。

山西省稅務(wù)局召開黨委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會議，要求全省稅務(wù)部門牢固樹立“以納稅人為中心”的服務(wù)理念，不斷拓展辦稅服務(wù)內(nèi)涵，從納稅人繳費(fèi)人的辦稅需求和操作層面發(fā)力，大幅簡化辦稅事項(xiàng)，精簡辦稅流程和資料，持續(xù)推動“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”和不動產(chǎn)登記“一窗辦理”等便利化改革，提升納稅服務(wù)的針對性和有效性。

河北省、安徽省、重慶市稅務(wù)局要求樹立全員、全過程服務(wù)理念，結(jié)合開展好第7個“便民辦稅春風(fēng)行動”，以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為契機(jī)，深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，探索有實(shí)效、可操作的服務(wù)舉措，提升辦稅繳費(fèi)便利度，提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)。

遼寧省、青島市、寧夏稅務(wù)局召開黨委會議，提出深入推進(jìn)智慧辦稅服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局，探索建立智慧辦稅服務(wù)廳，在有條件的地區(qū)擴(kuò)展升級24小時自助辦稅服務(wù)廳，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)體驗(yàn)，不斷提升納稅人滿意度;全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度體系，使辦稅服務(wù)廳、12366熱線和電子稅務(wù)局運(yùn)維全面接受“好差評”評價。

云南省稅務(wù)局提出，要主動對接“數(shù)字云南”部署，積極推進(jìn)數(shù)字稅務(wù)建設(shè)，優(yōu)化拓展以電子稅務(wù)局、自助辦稅終端為主導(dǎo)的非接觸式服務(wù)，不斷完善“一部手機(jī)辦稅費(fèi)”功能，加快與云南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的深度融合，拓展辦稅繳費(fèi)新渠道，提升辦稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法提升治理效能

稅收治理是國家治理的重要組成部分，稅務(wù)系統(tǒng)只有提高稅收治理能力和水平，才能在服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。在簡政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)的同時，各地稅務(wù)部門表示將持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，健全稅務(wù)監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升稅收治理效能。

天津市稅務(wù)局黨委書記、局長牟信勇表示，天津稅務(wù)部門將深入改善稽查法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)，將依法稽查貫穿于稽查工作始終;持續(xù)開展打虛打騙專項(xiàng)工作，堅(jiān)持靶向打擊，推動部門間信息共享，逐步建立起以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內(nèi)容的社會綜合治稅體系。

山東省、湖北省稅務(wù)局提出，以大數(shù)據(jù)促進(jìn)制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化，完善“征科+信息+大風(fēng)局”的“小三角”，按照稅務(wù)總局提出構(gòu)建“信息系統(tǒng)+業(yè)務(wù)應(yīng)用+內(nèi)控績效”的“大三角”設(shè)想，推動構(gòu)建法人、自然人并重的風(fēng)險管理新格局，完善全稅費(fèi)種、全流程、全環(huán)節(jié)風(fēng)險管理。

海南省、大連市、寧波市稅務(wù)局強(qiáng)調(diào)，要加快健全稅務(wù)監(jiān)管體系，強(qiáng)化以數(shù)治稅，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為創(chuàng)新源泉，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和深度應(yīng)用;深入開展稅收執(zhí)法督察，重點(diǎn)督察發(fā)票管理、出口退稅等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，及時發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決查處不作為、慢作為、亂作為等問題。

福建省、貴州省稅務(wù)局提出要完善“信用+風(fēng)險”的新型管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收征管方式從依靠事前審批、審核校驗(yàn)，向信用評價、監(jiān)控預(yù)警、風(fēng)險應(yīng)對的全流程管理轉(zhuǎn)變;完善稅收風(fēng)險信息預(yù)警、推送和分級分類應(yīng)對機(jī)制，落實(shí)好增值稅發(fā)票和出口退稅管理全鏈條風(fēng)險防范措施，提升風(fēng)險防范力。

上海市、深圳市稅務(wù)局提出，要高質(zhì)量健全信用環(huán)境，打造差異化納稅信用管理機(jī)制，建立信用承諾、信用修復(fù)、失信聯(lián)合懲戒制度;高質(zhì)量推進(jìn)稅收征管，運(yùn)用新一代信息技術(shù)為稅收提供科技支撐，努力使專業(yè)化管事管戶模式和立體化現(xiàn)代稅收風(fēng)險防控體系走在全國前列，創(chuàng)造稅收事業(yè)發(fā)展新佳績。

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