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水是生命之源,土是生存之本,水和土是人類生存的基本物質,是發展農業生產的主要因素,是實現我國經濟和社會可持續發展的不可替代的基礎資源。減少其水旱風沙災害,發揮其有利因素,對社會經濟的發展具有重要意義。水土流失破壞土壤結構,降低植被質量,影響流域對徑流的調蓄能力,增加水多水少的矛盾,泥沙增多既降低河流質量,影響水生物活動,又作為污染物的載體,提高污染的濃度與防治的難度。我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一,水土流失已成為主要的環境問題。

一、水土流失的含義、成因及對水利的危害

1、含義

水土流失是指水流作用下,土壤被侵蝕、搬運和沉淀的過程。

2、成因

在自然狀態下,純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程,非常緩慢,常與土壤形成過程處于相對平衡狀態。在人類活動影響下,特別是人類嚴重破壞地表植被后,由自然因素引起地表土壤破壞和土地物質的移動,流失過程加速,即發生水土流失。水土流失是地表徑流在坡地上運動造成的,可導致土壤肥力下降,使大量肥沃表層土壤喪失、水庫淤積、河床抬高、通航能力降低、洪水泛濫成災。在高山深谷,容易引起泥石流災害,危害工礦及交通設施安全。

3、水土流失對水利的危害

(1)枯水季節水量減少,泥沙淤積阻塞河庫。水土流失的首要后果是使枯水季節水量減少,嚴重時水源枯竭,河道斷流。具體表現在兩個方面:第一,使土壤蓄水量減少,由于土壤隨水而去,貯水空間就隨之喪失,土壤的蓄水量也因此減少,從水文角度講,增加了徑流的年內變化,使洪水季節水更多,枯水季節水更少;第二,水土流失使得梯田、水塘、水庫、河道等發生淤積,蓄水容積減小,蓄水量也相應減少,同樣也使汛期水更多,枯季水更少。另外,由于表層土壤裸露,在水力的侵蝕下,大量泥沙隨地表徑流流向塘庫、江河,一方面淤積的泥沙減少了庫容,削弱了水庫的防洪能力,減少水庫的使用壽命,嚴重時易造成漫壩、垮壩等災害;另一方面造成溝渠江河河床抬高,嚴重影響御洪能力,致使洪水宣泄不暢,水位上漲。

(2)加劇洪水泛濫,容易引起滑坡等災害。水土流失嚴重的地區,植被大部分遭到了破壞,山區更容易發生水土流失。當暴雨發生時,由于地面坡度大,植被不夠,徑流改變,坡面截流能力較差,土壤表層涵水能力低,使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度,雨水來不及入滲,迅速大量流動,一遇暴雨,極易形成山體滑坡和泥石流,造成山洪災害。滑坡、泥石流等災害除了沖毀房屋、道路、電力通訊等設施外,也將破壞農田、水塘、水庫等水利設施,嚴重的還會影響航運,使河道斷流,給人民的生命及財產造成嚴重損失。

(3)水環境質量下降。由于洪水增大,發生次數增加,表層土壤以泥沙形式進入水體,水體中含沙量增加,增加了水的濁度。同時,流失的土壤中含有大量的有機質及殘存的農藥、肥料等物質,這些物質隨土壤一起進入水體,使水體的面源污染加大。水土流失越嚴重,進入水體的污染物就越多,水體的稀釋自凈能力下降,水環境容量減少,水污染速度加快,水污染就越嚴重。

二、水土保持的重要性及在水利發展中的作用

由于水土流失與土壤退化日趨嚴重,生物生存空間日益縮小,嚴重威脅著中華民族的生存和發展。水土流失危害十分嚴重,影響著水資源的利用。水土流失問題已引起了世界各國的普遍關注,聯合國也將水土流失列為全球三大環境問題之一。目前,一些經濟發達的地區,對環境保護極為重視,對水土資源綜合開發利用較好,邊開發邊綜合治理,并十分注重對治山治水的投入。水土保持是改善農業生產條件、生態環境和治理江河的根本措施,并已成為我國生態環境建設的主體。因此,正確認識水土保持的重要性,堅持“依法保持水土,促進可持續發展”的戰略方針,合理開發利用及保護土地與土壤資源,對于緩解人地矛盾,發展農林牧業生產,具有特別重要的意義。

另外,發展是人類追求的永恒主題,但是,目前人類豐富的物質生活和經濟水平很大程度上是建立在資源迅速耗竭和環境惡化的基礎上。在保護環境及合理利用資源的前提下發展經濟是當今世界追求的目標,可持續發展就是實現這一目標的有效和唯一途徑。可持續發展是既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展,當代人不能只為了追求今世的發展,而剝奪后代人本應享有的發展的機會,人類要堅持與自然和諧相處。可持續發展涉及的范圍十分廣泛,包括各個領域、各個行業,甚至是某一個單位,水利行業自然也不例外。只有確保水資源和水利工程的可持續利用,才能保障國民經濟的可持續發展;只有確保水利的可持續發展,才能保障經濟、人口、資源、環境的協調發展。水利可持續發展既是我國總體可持續發展的重要組成部分,又是整個國民經濟和社會可持續發展的基礎和保障。水利的可持續發展是一項復雜的系統工程,涉及到很多方面,其中,水土保持是水利可持續發展的一個重要組成部分。

1、水土保持可以減少水土流失量,提高水環境的質量。很多水土保持設施(如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等)可以攔泥拽沙,增加塘庫蓄水,提高水利工程的效益,減少水庫、湖泊、河道等的淤積,延長水庫的使用壽命。

2、水土保持可以減少滑坡、泥石流、洪澇等災害的發生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量,一些工程水土保持措施(如梯田、山塘、水庫等)還可以攔蓄徑流,一方面在汛期可以削減洪峰,提高防洪能力;另一方面,在枯水季節可以補充徑流,減少徑流的年際變化。同時,水土保持也降低了滑坡、泥石流對水利工程的損壞率。

三、在水利建設可持續發展中如何更好地做好水土保持工作

1、提高全民生態意識,加強水土保持預防監督管理。

利用各種媒體,多層次、全方位地宣傳水土保持法律法規,讓廣大群眾了解水土保持法,提高全社會水土保持意識,讓廠礦企業將水土保持方案編制納入到監督管理范疇,解決好邊開發邊治理的問題,使廣大干部、群眾、開發建設單位進一步認識到防治水土流失、保護生態環境的重要性、迫切性,為水土保持執法創造良好氛圍。同時要建立管理機制,運用經濟、行政、法律手段,加強水土保持監督管理,遏制人為的水土流失,把好立項審批關,按照國家有關文件規定,凡生產建設性項目,一定要做到水土流失治理與工程建設項目同時設計、同時施工、同時投產使用原則。立項計劃、設計書一定要有防治水土流失方案并由水保部門審批,否則,不予立項。

2、掌握全面情況,建立綜合性評價指標體系。

為實現科學管理和國家決策要求,必須客觀地、定量地認識和評價水土保持的全面和單項問題,揭示水土保持的基本情況與動態變化、水土保持的成效與進展,水土保持的潛力與展望。根據分析研究的要求與精度,認真測試有關資料,包括:一是不同水保措施,不同地形地質條件下的單項效益,以便為水保評價提供依據;二是從土壤流失進入干流之間各河段的水沙變化及其對周邊的經濟、社會、生態和人文的影響,以便了解輸移過程;三是可能產生的負效益或不利影響,如對大小水庫、坑塘、澇池的運用壽命,對河岸的沖刷破壞,對農作物沙壓減產等。通過對以上資料進行測試分析、規劃研究的基礎和國家統計資料相對照審核、調整對指標進行量化。由于水土保持是多種措施相互關聯的,其綜合性評價指標體系必須根據賦予不同權重的子行業的指標相加求得。

總之,加強水土保持,把水土保持作為水利的中心環節和戰略措施,有利于提高其在國民經濟發展計劃中的地位和作用,有利于保證國民經濟可持續發展,有利于建立人與自然的和諧共處。

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