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水利工程是發展工業生產、保障農業灌溉、確保居民生活用水、改善生態環境的民生工程和世紀工程。水利事業的發展，水利經濟的發展都離不開水利工程的建設，水利工程的建設和管理對國民經濟和地方經濟的發展有著特殊的重要意義。因此，必須牢固樹立“百年大計，質量第一”的質量意識，加強水利工程建設施工管理。

一、水利工程施工管理存在的問題

1、管理體制不健全、

當前，我國很多水利工程未建立起完善的項目管理責任制，這樣就很大程度上制約了項目經理工作的開展，同時項目管理職能的正常履行，也受到限制，這樣就使得水利工程項目的管理很難達到科學化、標準化要求。

2、 目標管理不嚴肅

(1)成本管理得不到落實和控制。

(2)質量管理過分重視表面形式而忽略了本質、過分重視結果而輕視管理過程。

(3)安全管理缺乏科學的理論依據，多事憑借經驗進行的。

(4)進度工期控制的隨意性較大，也就是說合同上約定的是一個說法，然而現場施工中卻是另一種現象，合同缺乏科學性和規范性要求。

3、 水利工程施工管理人員的素質有待進一步提高

受過去管理體制的影響，當前很多水利工程施工管理人員的素質普遍較低，過分重視企業及其各部門職能，雖然有些管理人員具備較好的技術能力，但是因成本、質量、進度等條件限制，再加上有些項目管理人員不具備豐富的經驗、嫻熟的技術以及必要的財務管理知識，管理人員的綜合素質不高嚴重制約了水利工程項目管理的快速發展。

4、現場管理不到位

水利工程在施工過程中，對于現場的監管往往缺乏科學性、系統性組織，很少嚴格按照自主性和規范性要求進行，甚至很多企業進行現場檢查也多是應付上級要求，未真正達到實際效果，現場管理存在的隨意性較大、應付性較強，這樣就造成了水利工程施工管理對施工現場開展的現場檢查非?；靵y。

二、提高水利工程施工管理的對策

1、 加強施工管理技能培訓，努力提高施工管理人員的素質

水利工程施工管理人員的素質對提高工程的施工管理水平有著非常重要的作用。施工管理人員的高素質、高技能是有效保證施工質量的先決條件。在對水利工程施工前，必須對施工管理人員進行綜合技能培訓和專業的技術指導，不斷提高施工管理人員的管理水平。增強施工管理的事業心和責任心，時刻保持高度警惕，進一步提高質量檢查和質量管理的能力，充分發揮監督、檢查、監管的作用，從跟本上杜絕各種事故的發生。

2、加強水利施工安全生產管理工作

提高安全生產的意識，加強安全生產的教育，落實安全生產責任制，對科學實施水利工程管理是極其重要的。提高安全生產的意識，就是要對施工安全生產的重要性和艱巨性有一個明確的認識;加強安全生產的教育，就是要教育工程施工的每一位員工一定要克服輕視麻痹的思想，認真對待施工的每個環節，對發現的問題及時處理整改;落實安全生產責任制，就是要明確安全管理的職責與權力，建立相應的獎懲機制和責任追究制，要通過科學合理的激勵機制對施工的行為進行約束和管理，可根據工作責任的大小和崗位目標任務的完成狀況，實行重業績、重貢獻的分配激勵機制;對施工管理中發現的問題隱患除及時處理消除和返工外，還要進行責任追究，做到獎罰分明。

3、 重視施工質量的管理與控制

“百年大計，質量第一”，質量是水利工程的根本，關系到人民生活健康和生命財產的安全。因此，施工各方要切實把質量控制放在首位，實行全面質量管理。影響水利工程質量的因素很多，尤其要注重對關鍵環節的控制與管理。一是本著對事業高度負責的精神，堅持質量第一的觀念，認真編制施工組織計劃，制定施工技術規程，確保其科學性、合理性。二是實行工程監理制和質檢檢查驗收制度，根據工程項目分階段、分項管理，將質量管理的職責落實到具體部門和專人;施工中依法嚴格按照相關的施工規范和技術標準對施工的每個環節進行細致的檢查與驗收，嚴把質量關，確保每個施工環節的質量都能符合規定的標準和要求。三是在工程項目施工管理中注重運用先進的現代化的信息技術，精心匯總，科學分析;同時對施工現場實行監視系統和預警系統，對現場施工的質量隨時實施監督和控制。

4、 加強施工管理的成本控制和合同管理

施工管理成本的控制，有利于提高資源的有效利用水平。在水利工程施工中，施工管理成本的預算和各個項目的評估都要堅持科學合理的原則。施工管理環節成本費用的預算要綜合考慮其特點和需要。要定期對施工成本進行檢查，發現不規范的行為要及時的糾正與改進，以防止不必要的損失。加強施工合同的管理，要堅持嚴謹、公平，整體規劃可靠的原則;要嚴格的按照程序簽訂施工合同;要堅持以法律為依據，以合同為核心來進行施工管理;要及時完善合同的清算工作。在水利工程施工管理中，除了加強其成本和合同管理之外，還要規范其施工程序，明確各方的責任與義務，以保證施工的順利進行。

5、 強化項目施工管理人員的教育培訓

水利工程施工中，對項目施工管理人員的要求較高，他們不僅要具備較強的水利工程理論知識基礎和專業技術知識，還要擁有一定的法律知識和淵博的文化知識。因此，施工企業要為項目施工管理人員創造一個良好的學習平臺，強化項目施工管理人員的教育培養，提高其綜合管理能力。項目施工管理人員要明確自身的位置，樹立良好的管理意識，協調好各方的關系，并通過學習加強自身的管理能力、技術操作能力和文化素養等綜合管理能力，以保證項目施工的順利進行和維護施工各參與單位的合法權益。

6、 加強水利工程進度的管理

進度控制作為工程項目建設的一個重要控制目標，具有重要的作用和意義。若工程進度失控，那么就會加大人力、物力的消耗，嚴重的話，還會影響到工程的質量。在拖延工期后加快工程進度，勢必會增加各方面成本，同時工程質量也沒有保證。倘若在關鍵時期不能夠跟上工期，從而就會錯過有利的施工機會，會帶來嚴重的經濟損失。一般而言，進度控制的主要文件有合同文件、進度計劃等。從而就要求施工企業在投標時期就應該擬出進度計劃，在施工過程中，嚴格遵守相關文件進行施工，并結合工程項目建設的實際情況，合理地將施工過程分為不同施工階段，并進行控制和管理，從而保證工期都能夠按時且高質量地完成。

7、完善監督和質檢制度

為了保證工程的質量，應成立專門的監督部門，對施工的各個環節進行監督。有些關鍵的程序，要請質檢人員進行全程監督，以杜絕偷工減料的情況出現，保證工程質量，有其他問題也能夠在第一時間得到解決。

8、竣工后要進行嚴格的審核驗收

在工程結束之后，要準備好所需要的各類資料，嚴格認真地進行審核驗收。偷工減料、質量有問題的和不符合設計要求的工程堅決不予過關，以避免不合格的工程一經使用給社會帶來危害。

總之，水利工程施工管理是一項長期、系統、復雜而又重要的工作。只有對水利工程進行科學化、規范化的管理，全面提高水利工程施工的質量和管理水平，才能保證水利工程順暢安全運行，從而使水利工程發揮更高的綜合效益。

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