水利水電工程師小型水利工程存在的問題及對策
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工程建設質量分工負責工程建設質量管理由建設單位負責、監理單位控制、水利工程設計單位保證和政府部門監督。建設單位對工程質量負全面責任,監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責,質量監督機構履行政府部門監督職能。
注重科技進步和質量管理有關工程建設單位都要推行全面質量管理,采用先進的質量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創建優質工程。
工程建設實行招投標制地方小型工程,由地方水行政主管部門制定具體管理辦法,應仿效大中型水利工程建設工程以及配套和附屬工程,要按《水利工程質量項目施工招標投標管理規定》進行公開招投標。 基層小型水利工程常見的問題基層水利部門是實施小型水利工程的主體,但是基層水利管理部門往往對農村不夠重視,管理責任落不實,工程質量事故時有發生,影響著群眾生命財產安全和水利事業的發展。存在主要問題技術力量不足,業務水平偏低基層水利技術人員從事上傳下達等事務性工作較多,沒有或很少有時間進行學習深造,技術水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實踐經驗,難于承擔有一定深度的技術工作。
同時基層規范或監理工作多由縣級以上主管單位負責,基層水利人員缺乏工作責任心,思想上有所放松,致使整體技術水平較低,有的還出現下降趨勢。工程設計、監理和實施不協調設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務,監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。基層水利部門兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能,但一般不具備相應資質。管理范圍窄、級別低、直接面向建筑,往往易造成工作脫節不協調現象。
設計不創新施工不水利小型水利工程立項,很少進行可行性論證,工程設計往往只注重功能的需求,使得大部分水利施工給人們的印象死板,沒有創新意識。水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范,但很多水利基層單位或個人并沒有掌握和付諸實施,工程建設常常不合理或不規范。
監測人員和設備手段落后多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系,也沒有行之有效的質量監控措施,有的甚至從思想意識上不重視質量監控。對小型工程施工質量的監控多停留在目測上,憑直觀印象下結論,很少有先進的監測設備及儀器,更缺乏監測人才,無法保證實施質量監控工作。
安全管理不到位由于工程建設者質量意識淡薄,管理松懈,法人責任制不能落實,造成人身安全事故和質量事故時有發生。同時一些質量事故隱患會隨著時間的推移逐漸暴露出來。
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