在我國水利工程概算不斷規模化、系統化的布景下，工程建造造價工程建造也呈現出了良好的發展前景，可是伴隨著建造工程的不斷深入與施行，相關問題也隨之露出了出來，比方說超概算問題，那么這不光會使工程建造在經濟效益上遭受必定的丟失，更會給水利工程建造辦理作業的展開帶來很大的阻止，進而只要正確、有效地進行水利工程規劃操控，才干確保水利工程建造在有利的條件下得以順暢的展開和施行。

1、水利工程建造概算重要性

關于整個水利工程建造而言，期間都會涉及到各個環節的監督和操控，其中水利工程建造環節作為工程規劃階段的重要組成部分，一起也是作為工程經濟評價最為底子的根據，一般會對工程項目的經濟合理性起到決定性作用，由此可見，水利工程建造概算環節的重要性。近幾年來，隨著水利工程建造速度的不斷加速，在工程建造概算問題上也露出出了許多壞處，尤其是在國家方針不斷更新的條件條件下，水利工程建造在概算方面做出的調整則會顯著滯后，這樣一來不光會對工程建造的融資問題帶來很大的影響。更為嚴重的是，由于概算調整得不及時，很容易引發工程資金辦理失控等現象的發作，進而給水利工程建造進一步運轉和施行帶來了極大的干擾。本文展開了針對水利工程建造超概算問題的討論和研討。

2、水利工程建造超概算成因剖析

經過對有關資料的收集和整理，并結合自己的實踐作業經驗，對水利工程建造超概算的成因進行了總結和剖析，下面將做具體闡述。

2.1、融資計劃更改

在水利工程建造中，由于融資計劃調整進而導致超概算問題發作現象較為多見，融資計劃做出調整一般會發作在概算環節施行進程中，往往由于工程資金在準備階段發作改變，致使融資計劃不得不做出及時的更改，這其中一般會對借款大型水利工程或者是借款額度做出調整，那么進程中融資利息就會發作顯著改變，終究造成概算總出資的上升，也就是所謂的超概算問題。例如某區域水利工程建造中部分新水源工程工程地質階段融資計劃沒有明確，在建造期間由省里下發的關于水利工程彌補文件中又一次對融資計劃進行了斷定，那么根據批復文件的相關指示，部分新水源工程的原概算遭到融資利息的影響，原概算將有所添加。

2.2、規劃改變

從水利工程開始規劃獲批之日起直到工程竣工驗收交付運用期間，針對已經同意的開始規劃所施行的調整性安排，稱開始規劃改變。一般水利工程改變多發作在水利工程建造進程中，水利工程規劃改變后，工程中的建造基本量也會發作必定改變，首要包含：工程量和工程項目兩個方面，間接地合同價格也會遭到影響，那么自但是然概算也會有所超出，而且超出部分會占據相當大的份額。能夠引起水利工程規劃改變的景象首要有以下兩點：

榜首，工程結算做出更改，水利工程建造最容易遭到外界因素的干擾，尤其是在修建工程進程中，施工條件、地勢條件往往會導致規劃計劃做出調整，造成工程量改變、新增工程項目以及設備選型發作改變，進而引起超出原概算現象的發作;

第二，地質條件，水利工程的現場勘查尤為關鍵，施工進程所顯現出來的交通工程和水文地質狀況與實踐情況存在很大的不同，此時工程中所涉及的關鍵技術參數也會發作改變，包含地下水位、地質規劃計劃、巖石類別分級以及土類分級等，那么工程開始規劃就會做出適當的調整，添加工程量和新增渠道的處理環節，致使合同價和合同外項目價格隨之添加，造成概算添加，這種問題在水利建造地下工程施行中較為多見。

2.3、水利資料價格動搖

修建資料價格隨商場需求動搖，處于不穩定狀態，價格時漲時落，無法進行一個合理的預測，但是在修建資料價格上漲的情況下，由于資料價格變動會發作必定的差價，那么勢必會對概算造成必定的影響，經過剖析，由于價格動搖而致使概算添加的差價方法大致包含兩種：一是工程施工差價;二是批復概算與工程開工期間差價。依照我國目前實施的相關編制性文件，當年物價上漲指數為零時，資料價格正差價的發作必然會引起概算出資的添加。

2.4、其他原因

關于標準項目開始規劃來說，規劃進程中將會涉及電力、交通、房建等相關職業規劃，比方供水工程中的穿越工程、永久或者臨時性輸配電線路工程、永久房屋結構以及永久或者臨時性修建等，這些跨職業的項目，開始規劃階段在沒有做專項規劃的情況下，編制概算時就會依照歸納指標來進行計算，施工階段單獨托付相關專業資質的單位對專項工程進行專項規劃后，專項工程出資超過原概算。此外，移民征地實踐發作費用與概算相差也比較懸殊。以上各種原因歸納，引起合同價格和概算出資改變，一旦概算改變超出原開始規劃階段概算的基本預備費能夠操控的范圍，就會導致總出資打破同意總出資。

3、水利工程建造超概算問題的防范戰略

經過上面的敘述能夠得知，關于水利工程建造整個經濟效益來說，概算環節是十分關鍵的，只要對概算環節施行科學的、精確的、有效的辦理辦法和處理方法方法，才干確保整個水利工程建造經濟效益得以保障，為此特別針對水利工程建造概算環節中所呈現的超概算問題給予必定的建造性建議，希望能夠供我們參閱。

3.1、構建完善的辦理制度

結合國家最新方針以及工程項目的具體情況，構建完善、可行的辦理制度，使各崗位作業人員明確作業職責，并監督崗位責任人全面實施崗位責任。認真檢查根底清單，參照工程合同及時展開工程結算作業，以免呈現超概算現象。別的，政府還應加大對工程項目的監管力度，不斷提升工程項目的辦理水平，實在保障工程概算的合理性和精確性。

3.2、加強規劃與規劃改變辦理

為了盡量避免在水利工程建造中嚴重規劃改變問題或者是對規劃改變問題加以操控，首要就要在開始規劃編制時托付具有相關等級資質的規劃單位進行工程規劃，而且要嚴厲依照國家出臺的相關規劃施工進行工程規劃，關于建造進程中的專項工程，在開始規劃階段也應該由專項工程規劃單位來完成。別的，如果在水利工程建造進程中發作規劃改變問題，應根據水利部頒布的《水利工程規劃改變辦理暫行辦法》(水規計[2012]93號)的規定進行規劃改變，標準規劃改變行為，確保工程建造質量，操控工程出資。工程規劃改變一起要對原同意的開始規劃概算進行及時的修正，使概算總額也得到及時的調整。

3.3、加強對修建資料的把控

修建工程資料是工程建造中不可或缺的條件，而且在經費支出上也占有很高的份額，尤其是關于水利工程建造而言，遭到各種外界條件和工期的干擾，致使在工程資料支出本錢要遠高于其他工程建造，那么要想處理水利工程建造中的超概算問題，對修建資料進行嚴厲的把控也是十分關鍵的。由于商場上工程資料生產商數目很多，質量也良莠不齊，由此首要就要對資料來源進行監管，包含資料質量、資料規格等，這樣才干將由于資料而導致的經濟丟失問題降到最低，別的還要對商場上資料的價格漲勢程度進行監測，把握商場資料最新的動態信息，為工程概算環節的施行拓荒條件。

3.4、加大工程造價的審閱力度

一般衡量水利工程概算的合理性都會經過作業檢查的方法，概算的施行作用不僅關乎整個水利工程的運轉和運用，一起也是本錢操控的關鍵因素之一，所以只要加強對工程概算環節的檢查力度，從面到點，將工程造價環節作為衡量工程概算施行作用的重要參閱根據，做到慎重、仔細、縝密的檢查行為，這樣工程造價才干夠得到更好的操控和調理，進而使本錢操控環節更加精確的實施。

綜上所述，在水利工程建造進程中，工程概算問題一直以來都被作為重點內容來對待，只要制定科學、長效的工程概算體制，并結合精確有效的辦理辦法以及處理方法，才干確保工程概算環節的實時性和有效性，終究為水利工程經濟的發展奠定良好的根底。