貴州省人社廳發(fā)布：關(guān)于進一步規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作的通知
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近日，貴州省人社廳發(fā)布：關(guān)于進一步規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作的通知。通知中提到：貴州將進一步規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作，促進勞動者技能就業(yè)。
省人力資源社會保障廳關(guān)于進一步規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作的通知
各市(自治州)人力資源社會保障局、縣(市、區(qū)、特區(qū))人力資源社會保障局：
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才的指示精神，按照《國務(wù)院就業(yè)促進和勞動保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動的指導(dǎo)意見》(國就勞發(fā)〔2025〕4號)《人力資源社會保障部關(guān)于進一步規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作的通知》(人社部發(fā)〔2024〕5號)《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于實施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動的通知》(人社部發(fā)〔2025〕10號)《貴州省就業(yè)補助資金管理實施辦法》(黔財社〔2025〕52號)和省委、省政府相關(guān)工作要求，進一步規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作，促進勞動者技能就業(yè)，結(jié)合我省實際提出相關(guān)工作要求，請各地遵照執(zhí)行。
一、堅持就業(yè)導(dǎo)向建好用好“兩目錄”
(一)定期發(fā)布全省職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄。省廳根據(jù)全省“六大產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟建設(shè)等需要，按年度更新發(fā)布《貴州省職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄》(附件1，以下簡稱《目錄》”)，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H按期對《目錄》提出修訂建議。各地要認(rèn)真按照《職業(yè)技能培訓(xùn)工作指引(試行)》(附件2)開展工作。
(二)及時公開和動態(tài)調(diào)整培訓(xùn)機構(gòu)目錄。2025年起，各市縣人力資源社會保障部門要梳理轄區(qū)內(nèi)可面向社會開展職業(yè)技能培訓(xùn)的職業(yè)院校、技工院校、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、其他學(xué)校或者教育機構(gòu)以及企業(yè)、社會組織，形成培訓(xùn)機構(gòu)目錄(含機構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、聯(lián)系方式、辦學(xué)性質(zhì)、培訓(xùn)工種、評估結(jié)果等)并在官網(wǎng)公開。各市(州)要結(jié)合實際不斷健全培訓(xùn)機構(gòu)的日常管理、監(jiān)督檢查和動態(tài)退出機制。
二、加強職業(yè)技能培訓(xùn)和考核評價流程監(jiān)管
(三)強化培訓(xùn)過程監(jiān)管。政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實行全程錄像(短平快培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制除外)和信息化簽到。全程錄像視頻應(yīng)能準(zhǔn)確識別教師、學(xué)員、教學(xué)場地、設(shè)施設(shè)備等關(guān)鍵信息，實現(xiàn)培訓(xùn)過程有記錄、可查詢、可追溯，由培訓(xùn)機構(gòu)留存，保存期不低于3年。有條件的縣(區(qū))可通過遠程監(jiān)控等技術(shù)手段強化培訓(xùn)全流程監(jiān)管。各級人力資源社會保障部門要定期對開班申請、過程檢查、結(jié)業(yè)考核等環(huán)節(jié)進行抽檢，按年度對屬地民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校社會化培訓(xùn)項目進行真實性、完備性審核。
(四)嚴(yán)格組織考核評價。培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)及時組織結(jié)業(yè)考核或職業(yè)技能評價(含職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級認(rèn)定和專項職業(yè)能力考核，下同)。有國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定組織開展職業(yè)技能評價。開展結(jié)業(yè)考核應(yīng)全程錄像。結(jié)業(yè)考核內(nèi)容要兼顧理論和實操能力，實操能力占結(jié)業(yè)考核的比重不少于50%，并有適當(dāng)難易區(qū)分度，理論考核主觀題分值占總分值不得少于30%。
(五)統(tǒng)籌做好職業(yè)技能培訓(xùn)和評價一體化管理工作。政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的評價考核納入培訓(xùn)全流程監(jiān)管，堅持“培評分離”原則，即培訓(xùn)機構(gòu)與評價機構(gòu)必須分離(非同一機構(gòu))，其法定代表人、培訓(xùn)師資與評價人員必須分離(非同一自然人)。評價機構(gòu)不得違規(guī)將評價題庫作為謀取非法利益的資源。已通過技能人才自主評價備案的企業(yè)，其自主開展的培訓(xùn)可由企業(yè)自主評價。
(六)引入第三方監(jiān)督機制。鼓勵有條件的縣(區(qū))引入第三方監(jiān)督機制，對所轄培訓(xùn)和評價機構(gòu)、對象、過程、質(zhì)量、補貼資金申領(lǐng)發(fā)放等環(huán)節(jié)實施常態(tài)化跟蹤管理和評估。實施培訓(xùn)資金專項績效評估制度，各市(州)每年12月前對上一年度轄區(qū)內(nèi)政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)開展專項績效評估，績效評估量不得低于上年度培訓(xùn)量的三分之一，績效評估結(jié)果專報省廳。開展專項績效評估必要的經(jīng)費可按規(guī)定通過政府購買基本公共就業(yè)服務(wù)方式從就業(yè)補助資金中列支。
三、加強職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)
(七)加強培訓(xùn)教學(xué)管理。培訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)需求制定教學(xué)大綱，培訓(xùn)課時可參考國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范、專項職業(yè)能力考核規(guī)范、培訓(xùn)計劃等，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)崗位需求、參訓(xùn)學(xué)員素質(zhì)等情況確定。政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)課時以《目錄》公布的指導(dǎo)課時為參考，對達到理論學(xué)習(xí)要求的高校畢業(yè)生等勞動者，可適當(dāng)減免理論課時;對有一定實操經(jīng)驗的企業(yè)在崗職工等勞動者，可適當(dāng)減少實操課時。支持將行業(yè)主管部門規(guī)定的培訓(xùn)教材、標(biāo)準(zhǔn)、課時、師資等相關(guān)教學(xué)任務(wù)納入中長期就業(yè)技能培訓(xùn)課程安排。
(八)加強師資隊伍建設(shè)和管理。嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)教師上崗資格認(rèn)定制度，短平快培訓(xùn)每班要配備最少1名培訓(xùn)教師，中長期就業(yè)技能培訓(xùn)每班要配備最少2名培訓(xùn)教師(理論和實操各1名)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每班要配備最少2名符合創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)教師。各市(州)應(yīng)建立教師培訓(xùn)管理制度，按年度制定教師培訓(xùn)計劃，建立教師培訓(xùn)檔案，鼓勵教師按規(guī)定申報教師資格，每年至少舉辦2期骨干教師培訓(xùn)示范班。面向企業(yè)、行業(yè)、高校和科研機構(gòu)聘請的具有豐富生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和技術(shù)專長的高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才、少數(shù)民族技藝(非遺)傳承人、能工巧匠等，可直接認(rèn)定其教師上崗資格。
(九)培育優(yōu)質(zhì)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)按規(guī)定進行年檢，每三年要開展一次民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)能力評估。加強評估結(jié)果運用，將辦學(xué)能力評估結(jié)果納入政府采購培訓(xùn)項目服務(wù)的遴選指標(biāo)體系，作為衡量投標(biāo)方辦學(xué)質(zhì)量與綜合能力的重要依據(jù)。評估結(jié)果為“基本合格”“不合格”的應(yīng)按期完成整改。各地要從場地設(shè)備、授課師資、實訓(xùn)安全、考核發(fā)證、廣告宣傳、招生活動、收費出票等方面加強監(jiān)管，實現(xiàn)質(zhì)量檢查全覆蓋。
四、加強補貼資金統(tǒng)籌使用和監(jiān)管
(十)強化培訓(xùn)資金統(tǒng)籌。各地要按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格按照各類資金管理辦法要求，統(tǒng)籌規(guī)范使用就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金、失業(yè)保險基金、鄉(xiāng)村振興銜接資金、東西部協(xié)作資金、人才培養(yǎng)經(jīng)費等資金。可采取告知承諾制方式，培訓(xùn)機構(gòu)對培訓(xùn)全過程及真實性負(fù)責(zé)，參訓(xùn)人員對身份條件真實性負(fù)責(zé)。勞動者在享受政府補貼之外分擔(dān)培訓(xùn)成本，補貼發(fā)放以直補個人為主，企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)補貼。
(十一)抓好問題整改和廉政教育。各地要結(jié)合各類審計、督查、巡視巡查等渠道指出的問題，按年度建立問題和整改臺賬，實施“雙臺賬”“雙銷號”制度。通過深入剖析問題產(chǎn)生根源，推動問題整改，不斷完善制度建設(shè)。要建立要情報告制度，發(fā)現(xiàn)涉及培訓(xùn)資金安全的線索，應(yīng)第一時間向本級政府和上級主管部門報告。經(jīng)核實涉及違法犯罪的，及時移交相關(guān)部門。常態(tài)化開展警示教育和廉政教育，進一步增強黨員干部、工作人員紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和保障服務(wù)
(十二)加強部門協(xié)同和提供高效服務(wù)。各地人力資源社會保障部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的作用，共同精準(zhǔn)組織好各類重點群體培訓(xùn)需求摸底調(diào)查和組織實施工作。要加強培訓(xùn)政策宣傳和培訓(xùn)信息推送服務(wù)，在每年假期、“兩節(jié)”等省外務(wù)工勞動力返鄉(xiāng)等重要時機，密集推送急需緊缺職業(yè)(工種)及相關(guān)崗位培訓(xùn)就業(yè)信息。鼓勵支持勞動者按照自愿參加、自主選擇、協(xié)議就業(yè)的原則，可通過先墊后補、信用支付等方式報名參訓(xùn)。推進使用社會保障卡發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。
附件：1.貴州省職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄
2.職業(yè)技能培訓(xùn)工作指引(試行)
附件查看地址：https://rst.guizhou.gov.cn/zwgk/zdlyxx/zyjntsxdzcfg/202509/t20250910_88600990.html
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