2014社會工作者法規與政策復習重點:農村居民最低生活保障
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第二節 農村居民最低生活保障法規與政策
一、農村低保的對象、保障標準和資金來源
1、對象：家庭年人均純收入低于當地最低生活保障標準的農村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難者
2、標準確立的依據：縣級以上地方人民政府按照能夠維持當地農村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定，報上一級政府備案后公布執行。隨當地生活必需品價格變化和人民生活水平提高適時調整
3、資金來源：資金籌集以地方為主，各級政府列入財政預算，省級要加大投入;中央財政對財政困難地區給予適當補助
二、動態管理和辦事機構
1、動態管理：定期不定期調查群眾生活狀況，及時納入，及時辦理停發、減發或增發手續;對象和補助水平變化及時向社會公示
2、主管部門和辦事機構：
(1)民政部門――職能部門;財政部門――資金;扶貧部門
(2)鄉(鎮)人民政府及受其委托的村民委員會具體辦理申請受理和審核并提出審批意見;縣級民政部門負責最終審批。
農村低保二、低保金的申請、審批和發放程序
(一)申請、審核和審批
1、申請由戶主本人向戶籍所在地鄉(鎮)政府提出，村民委員會受委托也可受理申請
2、村民委員會受委托在村黨組織領導下，開展家庭經濟狀況調查，組織村民會議或村民代表會議民主評議，提出初步意見報鄉(鎮)政府
3、鄉(鎮)政府審核后，報縣級民政部門審批
4、鄉(鎮)政府和縣級民政部門核查，核算家庭收入一般不計入優待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、及教育和見義勇為等方面的獎勵性補助
5、申請情況、民主評議意見、審核和審批意見、實際補助水平等情況要向社會公示
(二)發放
1、低保金原則上按申請人家庭年人均純收入與保障標準的差額發放;也可在核查家庭收入的基礎上按其家庭困難程度和類別，分檔發放。
2、要加快推進國庫集中支付方式，通過代理金融機構直接、及時支付到對象帳戶。
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