社工考試法規與政策重難點：社會政策的特點
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社會政策的特點、目標和體系
一、概念及特點
政策(國家、政黨、政府)
公共政策(政府、公共權威機構)公共性;權威性;價值性
經濟政策、社會政策、環境政策、國防政策、外交政策等。
社會政策(社會福利政策)政府在某種社會價值的指導下，為實現某種社會性的目標而采取的社會性行動的總和
社會政策的特點(綜合協調社會福利服務)
1.政府為滿足人民基本需要而提供的社會服務的行動
2.具有社會性特征，包括社會性目標和社會性價值
3.社會服務與社會管理相結合的政策體系
4.堅持福利性原則
5.具有社會目標與經濟目標相協調特征
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二、與社會需要關系
社會需要：
人的需要(社會性、發展性、多樣性、剛性與彈性);
社會整體需要(社會整合、秩序、穩定、發展)
社會問題：
客觀性、主觀性、社會性、過程性
三、目標與功能
社會政策目標：
基本需要;社會穩定;社會進步
社會政策功能：
經濟(人力資本、經濟運行、勞動激勵);
社會(再分配、社會投資、社會控制);政治(社會管理、調解矛盾、政治穩定)
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四、法規體系
社會政策法規體系的構成
1.國家法律(全國人大)
2.行政法規(國務院)
3.國務院部門規章(不得稱“條例”)
4.地方性法規(地方人大)
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五、歷史與趨勢
社會政策發展歷史
(一)現代社會政策體制的形成(英國濟貧法-德國社會保險-美國社會保障)
(二)戰后西方“福利國家”社會政策體系的形成與發展(貝弗里奇報告;1948，英國第一個福利國家)
(三)20世紀70年代中期以來“福利國家”社會政策的改革(“第三條道路”：效率;個人責任;市場機制的結合)
當前我國發展社會政策的基本趨勢
1.進一步重視社會政策(長期性社會建設)
2.確立社會政策新的目標體系(適應市場經濟體制和經濟發展目標――構建社會和諧和提高社會質量為目標)
3.優化社會政策的基本原則(社會福利社會化;城鄉二元――城鄉統籌協調)
4.加強社會政策各個領域的行動
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