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　　9.3.4殘疾人合法權益的主要內容及保障方式

　　為保障殘疾人的合法權益，我國于2008年通過實施了經過修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》(以下簡稱《殘疾人保障法》)，明確規定了殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。

　　9.3.4.1殘疾人合法權益的主要內容

　　(1)康復權 《殘疾人保障法》規定：國家保障殘疾人享有康復服務的權利，各級人民政府和有關部門應當采取措施，為殘疾人康復創造條件，建立和完善殘疾人康復服務體系，并分階段實施重點康復項目，幫助殘疾人恢復或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。為保障殘疾人康復權利的實現，《殘疾人保障法》做了如下具體規定。

　　①康復總體方針

　　a.康復工作應當從實際出發，將現代康復技術與我國傳統康復技術相結合;

　　b.以社區康復為基礎，康復機構為骨干，殘疾人家庭為依托;

　　c.以實用、易行、受益廣的康復內容為重點，優先開展殘疾兒童搶救性治療和康復;

　　d.發展符合康復要求的科學技術，鼓勵自主創新，加強康復新技術的研究、開發和應用，為殘疾人提供有效的康復服務。

　　②康復機構建設政府鼓勵和扶持社會力量興辦殘疾人康復機構，地方各級人民政府和有關部門應當根據需要有計劃地在醫療機構設立康復醫學科室，舉辦殘疾人康復機構，開展康復醫療與訓練、人員培訓、技術指導、科學研究等工作。

　　③康復活動開展殘疾人教育機構、福利性企業事業組織和其他為殘疾人服務的機構，應當創造條件，開展康復訓練活動。

　　④康復人才培養 醫學院校和其他有關院校應當有計劃地開設康復課程，設置相關專業，培養各類康復專業人才。

　　⑤康復器械提供政府有關部門還應當組織和扶持殘疾人康復器械、生活自助器具、特殊用品和其他輔助器具的研制、生產、供應、維修服務。

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　　(2)教育權 《殘疾人保障法》規定，國家保障殘疾人享有平等接受教育的權利。各級人民政府應當將殘疾人教育作為國家教育事業的組成部分，統一規劃，加強領導，為殘疾人接受教育創造條件。具體包括以下八項內容：①義務教育與特殊資助;②以特性施教;③殘疾人教育機構建設;④殘疾人普通教育;⑤殘疾人特殊教育;⑥殘疾人成人教育;⑦殘疾人師資培養;⑧殘疾人教育輔助手段。

　　(3)勞動權 《殘疾人保障法》規定，國家保障殘疾人勞動的權利。各級人民政府應當對殘疾人勞動就業統籌規劃，為殘疾人創造勞動就業條件，具體包括四個方面內容。

　　①殘疾人就業方式實行集中與分散相結合的方針，采取優惠政策和扶持保護措施，通過多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動就業逐步普及、穩定、合理。

　　②殘疾人就業促進 國家對殘疾人福利性企業事業組織和城鄉殘疾人個體勞動者，實行稅收減免政策，并在生產、經營、技術、資金、物資、場地等方面給予扶持。地方人民政府和有關部門應當確定適合殘疾人生產的產品，優先安排殘疾人福利企業生產，并逐步確定某些產品由殘疾人福利企業專產。

　　③殘疾人就業保護

　　a.國家保護殘疾人福利性企業事業組織的財產所有權和經營自主權，其合法權益不受侵犯。

　　b.在職工的招用、聘用、轉正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、勞動保險等方面，不得歧視殘疾人。

　　c.對國家分配的高等學校、中等專業學校、技工學校的殘疾畢業生，有關單位不得因其殘疾而拒絕接收。

　　d.殘疾職工所在單位，應當為殘疾職工提供適應其特點的勞動條件和勞動保護。

　　④殘疾人就業培訓 殘疾職工所在單位應當對殘疾職工進行崗位技術培訓，提高其勞動技能和技術水平。

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　　(4)文化生活權 《殘疾人保障法》規定：國家保障殘疾人享有平等參與文化生活的權利，各級人民政府和有關部門鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動，積極創造條件，豐富殘疾人精神文化生活。

　　(5)社會福利權 《殘疾人保障法》規定，國家保障殘疾人享有各項社會保障的權利，政府和社會采取措施，完善對殘疾人的社會保障，保障和改善殘疾人的生活。具體包括四個方面內容：①社會保險;②社會救助;③“三無”殘疾人供養;④殘疾人公共服務。

　　(6)環境友好權 《殘疾人保障法》規定：國家和社會應當采取措施，逐步完善無障礙設施，推進信息交流無障礙，為殘疾人平等參與社會生活創造無障礙環境。具體包括四層含義：①無障礙設施的建設和改造;②信息交流無障礙;③公共服務無障礙;④政治參與無障礙。

　　9.3.4.2保障殘疾人合法權益的方法

　　為貫徹落實《殘疾人保障法》，切實保障殘疾人的合法權益，《中國殘疾人事業“十一五”計劃綱要》提出了以下四種保護殘疾人合法權益的方法：①加強立法，進一步完善殘疾人法律、法規體系;②加強保障殘疾人權益的法制宣傳工作;③強化執法監督檢查和視察，用法律手段保障殘疾人合法權益;④開展法律服務和法律援助，維護殘疾人合法權益。

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