法規與政策：社會政策、需要及問題的關系(3)
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(6)社會問題是指對社會成員和社會整體造成負面影響、社會主流價值不能接受而需要采取集體行動進行干預的社會現象。由于社會問題的存在，很多個人或社會整體的某種需要得不到滿足，而制定社會政策就意味著用集體行動去解決問題，改變這種狀況。社會問題的特點有：客觀性、主觀性、社會性和過程性等。當代社會問題的范圍十分廣泛。當代各國共同面臨的社會問題包括：社會不平等與貧困問題、人口老齡化與老年人問題、犯罪與其他越軌行為問題、社會歧視問題、健康與疾病問題、居住環境中的問題以及其他社會問題。所有這些問題都需要通過社會政策，調動集體行動加以控制和解決。
(7)社會政策與社會問題的關系：①社會政策在解決社會問題時具有積極作用。社會政策是解決社會問題的重要方法和途徑之一，各國政府都采取社會政策來力圖解決社會問題。利用社會政策解決社會問題使得解決問題的行動具有權威性、強制性，也能調動民眾參與其中，更加公平有效地解決社會問題，滿足社會發展需要。②社會政策在解決社會問題中也具有一定的復雜性。資源有限使得政府的社會政策只能解決最緊迫的問題，在政策問題的分析和界定、政策行動設計執行等方面都可能存在偏差，政策的落實以及相關組織關系協調不佳等都可能影響社會問題的解決。
2.考試要點。
社會政策與社會需要及社會問題的關系是什么?
(1)社會政策與人的需要的關系：①社會政策以滿足人的基本需要為其基本目標之一。②人民群眾的基本需要是否得到了有效滿足是衡量社會政策效果的重要標準。③社會政策在滿足個人需要方面有時也有一定的局限性，各種社會政策失誤都會引發社會矛盾，影響民眾需求的滿足。
(2)社會政策與社會整體需要的關系：①社會政策以滿足社會整體需要為其基本目標之一。②通過社會政策能夠更有效地滿足社會整體需要。③社會政策在滿足社會整體需要過程中有一定局限性。任何社會政策的失誤都會給社會整體需要的滿足帶來一定的不利影響。(3)社會政策與社會問題的關系：①社會政策在解決社會問題時具有積極作用。②社會政策在解決社會問題中也具有一定的復雜性。
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