法規與政策：社會政策的基本概念及特點(2)
更新時間：2011-07-30 00:44:47
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(5)社會政策的含義：社會政策是公共政策的斗個特定領域，它是指政
府在某種社會價值的指導下，為實現某種社會性目標而采取的社會性行動的
總和。在當代社會，社會政策的實質是政府在為老百姓提供社會保障和其他
各種社會服務的社會事務方面承擔責任的行動，主要體現在政府制定的各種
社會福利政策中。
(6)社會福利的含義：社會福利是在公共資金的支持下向社會成員無償
或低償提供物質產品和服務的制度和過程。社會福利不以商業交換為原則，
更多地是按照人們的實際需要來進行配置。社會福利包含兩個方面的含義：
一方面，社會福利是為社會成員提供物質產品和服務的過程;另一方面，社
會福利項目由公共資金提供支持，因此能夠無償或低償地提供給受益者。社
會福利的分配，可以在社會成員或群體成員中進行平均分配，也可以向有特
殊需要的人進行定向分配。
(7)社會政策與社會福利的關系：社會政策與社會福利所指的具體行動
領域是一致的，在許多文獻中這兩個概念可以互換使用。但是，這兩個概念
表達問題的角度不同，社會福利側重反映既有的社會福利制度(包括正式的
和非正式的、人為設計的和自然形成的)及與其相關的實踐操作模式;社會
政策則主要反映政府(或其他組織)在社會福利方面所采取的各種有意識的
行動。
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