社區工作者應從“有辦法”轉變到“有方法”

更新時間：2017-10-31 09:14:54 來源：環球網校

瀏覽

中級社會工作者報名、考試、查分時間免費短信提醒

地區

獲取驗證立即預約

請填寫圖片驗證碼后獲取短信驗證碼

看不清楚，換張圖片

免費獲取短信驗證碼

摘要　　【摘要】環球網校編輯為考生發布社區工作者應從&lsquo;有辦法&rsquo;轉變到&lsquo;有方法&rsquo;的新聞，為考生發布社會工作者考試的相關行業動態，希望大家認真學習和復習，預祝考生都能順利通過考試。社區

　　【摘要】環球網校編輯為考生發布“社區工作者應從‘有辦法’轉變到‘有方法’”的新聞，為考生發布社會工作者考試的相關行業動態，希望大家認真學習和復習，預祝考生都能順利通過考試。社區工作者應從“有辦法”轉變到“有方法”的具體內容如下：

　　社區工作者要想增加專業自信，則必須將多年以來的那些看起來有效的“好辦法”，通過加強社會工作專業能力建設，凝練轉化為專業工作方法，使其在條件合適的時候可借鑒、可復制，能推廣，恐怕是今后一段時間在加強社區治理工作中需要特別注意提升的方面。

　　習近平總書記在黨的十九大報告中提出“加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動”的要求，這是新時代給社區工作者的新任務。但是，如果在基層開展社區治理工作的主要力量——社區工作者普遍認為專業服務能力不足的時候，社區治理工作開展的動力是明顯不夠的。當然也不能否認，部分社區工作者在開展以社區治理為主要目標的社區管理工作中，也的確存在專業說服力不足的情況。

　　在最近參加北京市某區組織的“三社一體化”項目績效評估時，引起筆者注意的是，在匯報中，大部分社區(會)工作者都在強調一個觀點：沒有取得社工師證照的說自己不專業，取得社工師或助理社工師證照的又說自己專業能力不足，專業自信不夠，似乎專業能力不足是業務開展不力的最好解釋。但是，實際情況真的如此嗎?

　　一、社區管理與社區工作的重心不同

　　自2000年以來，中國逐步開始推動社區制，社區工作者就已經成為社區管理的主要力量之一，在長期的社區管理實踐中，社區工作者已經形成了自己的一套工作方法，有自己的工作思路，并能夠結合本社區實際狀況，能夠開展行之有效的服務，并形成了“重心下移，立足基層;條塊結合，以塊為主;黨政督導，各方參與;管理與服務結合”的社區管理體制。社區管理也成為長期以來公共管理學科的主要研究內容之一。

　　社區工作是社會工作專業中最晚被承認的一種工作方法，特別強調社區發展的理念，尤其是強調以社區參與作為社區發展的基礎。對于社會工作者來說，社區工作不是自上而下的行政管理工作，而是社區為主體自下而上的社區參與和社區發展。由社會工作者推動的社區工作重視居民的參與，并希望居民在參與中加強自主及自助，還需要提倡多元接納的文化。

　　二、社區工作者與社會工作者不同

　　三社一體化是以三社聯動為主要指導思想的一個社區治理創新工作模式，強調的是“社工專業化”、“居民組織化”與“社區自治化”。這里需要先界定清楚一個基本概念，就是社區工作者與社會工作者還是有不同的。

　　在社區，從事社區工作的一般有2類工作人員。一類是社區工作者，也就是在社區兩委從事傳統社區管理的工作人員。一類是社會工作者，社會工作者一般又由兩部分人構成，一部分人是社區工作者通過參加民政部、人社部的社會工作職業水平評價后取得證照，可以稱其為社會工作者;一部分人是社會工作專業服務機構的人到社區來開展社區工作。

　　三社一體化涉及的主要是社區工作者，其中也包括一部分取得社工師或助理社工師證照的社區工作者(社會工作者)。

　　這里也許有人會質疑，已經是通過社會工作職業水平評價的社區工作者，已經可以稱其為社會工作者，為什么還不具備專業服務能力?這個其實不難解釋，證照制度這是證明某人通過社會工作職業水平評價后，對于從業人員檢定其專業知識與專業技能，如果合格則由政府機構或者專業公會給予授證，準予使用專業頭銜(Tittle)。未經授權者可以開展專業服務，但是不得使用專業頭銜。

　　因此，社區工作者或社會工作者都可以在社區開展相應的社區工作，但是未經社會工作職業水平評價的，只能以社區工作者的名義開展工作，而不能以社會工作者(social worker)的名義開展工作。

　　編輯推薦：

　　2018年社會工作者考試時間預計:6月16日-17日

　　2017年社會工作者考試成績查詢時間預計

　　歷年考試真題|社會工作者頻道|交流論壇

　　而且，由于眾所周知的原因，取證后的社區工作者，有一部分并沒有經過完備的專業學習過程，或者取證后又沒有接受過良好的社會工作繼續教育，因此在專業服務能力方面也有不少限制。

　　三、社區工作者應從“有辦法”轉變成“有方法”

　　從街居制到社區制，在長期的社區工作實踐中，社區工作者已經具備了相當的實踐智慧。從筆者參與評審的三社一體化各個項目中不難看出，社區工作者無論是在開展社區活動，還是進行個別幫扶，都能夠以實踐智慧去應對各種實際困難。其中也不乏亮點閃現，尤其是某個社區的個案案例中，服務對象不僅修復了家庭關系，還成為社區志愿者，積極投身于三社一體化的志愿服務中，這正是社區工作者實踐智慧產生明顯效果的有力證據。

　　然而，遺憾的是，作為三社聯動的一種方式，社區在推動三社一體化工作中，辦法雖多，卻無法系統化和理論化，也無法將三社聯動機制化。總的來說，社區活動豐富多彩，但是，活動結束便又恢復常態。如此反復幾次，“一鼓作氣，再而衰，三而竭”，社區治理的積極性與參與程度自然就降低了。

　　社區工作者要想提高工作成效，將三社聯動作為社區治理的機制化手段發展下去，應在以下幾方面作出調整，變“有辦法”為“有方法”，通過社會工作專業方法的應用，改善工作成效。

　　首先，社區工作者應明確“為誰開展服務”的核心概念。在社區中，采用社會工作專業中所謂的社區工作方法，是以社區為服務對象，也就是以社區全體居民為服務對象，通過小組工作(請注意不是小組活動)方法等專業服務開展社區需求評估，動員社區居民合力解決社區問題，改善社區生活環境，提升社區生活質素，在參與的過程中讓居民建立對社區歸屬感，培養自助、互助及自決的精神;加強居民的社區參與及共同決策社區事務的能力和意識，發揮居民的潛能，培養社區骨干，以達到更和諧的社會。

　　其次，社區工作者應清楚“如何開展服務”的具體做法。社區工作者應將工作重心放到社區內亟需幫助的人上面，而不是被某些概念框框套住。雖然三社一體化強調“社工專業化”、“居民組織化”與“社區自治化”，但是并非在工作中就要突出在社工專業性提升、居民組織化建設與社區自治的生硬嵌套中，而是應將這三個方面落實到為需要幫助的人群提供滿足其需求的專業服務中，用專業服務的有效開展來帶動三社一體化，再輔之以社區居民參與意識與志愿服務意識的提升，從而使社區居民從“被組織”到“自組織”，形成三社一體化的機制化，才是社區治理的精髓所在。

　　總之，社區工作者要想增加專業自信，則必須將多年以來的那些看起來有效的“好辦法”，通過加強社會工作專業能力建設，凝練轉化為專業工作方法，使其在條件合適的時候可借鑒、可復制，能推廣，恐怕是今后一段時間在加強社區治理工作中需要特別注意提升的方面。

　　(作者信息：馮浩，首都經濟貿易大學副教授，中國香港理工大學社會工作碩士(MSW中國)，中國臺灣東海大學社會工作博士候選人。研究方向為社會工作理論，社會工作倫理與社會工作管理。)