政協委員：鼓勵社會組織承接政府購買服務項目

更新時間：2017-03-12 08:35:01 來源：環球網校

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　　【摘要】環球網校編輯為考生發布“政協委員：鼓勵社會組織承接政府購買服務項目”的新聞，為考生發布社會工作者考試的相關行業動態，希望大家認真學習和復習，預祝考生都能順利通過考試。政協委員：鼓勵社會組織承接政府購買服務項目的具體內容如下：

　　近年來，政府購買服務的項目、數量和金額逐年增長。政府采用委托第三方評估機構的方式來強化項目的績效評估，對于激發社會組織活力，加強政府購買公共服務法治化、規范化、專業化、科學化的建設起到了積極的作用。但伴隨著政府購買服務項目績效評估的深入實踐，也凸顯出一些值得關注的問題。績效評估是否公開公正透明？能否鼓勵社會組織積極承接政府購買服務？還有哪些需要改進之處？記者就此話題，采訪了全國政協委員趙光育。

　　花少錢、辦大事的績效評估機制

　　“我認為不全面、不透明、不明確是現行的績效評估機制存在的最大問題。”趙光育委員告訴記者。

　　他指出，一是評估機制不全面。在政府購買服務項目績效評估中，第三方評估機構承擔了主要的考核責任，評估方式大多停留在查看臺賬資料與財務憑證等，往往缺乏服務對象的評價和意見，缺少最為接地氣的社會聲音。二是信息公開不徹底。項目實施過程中缺乏全面的信息公開體制與平臺，使得項目實施進度相對封閉，項目實施所達到的社會效益無法明確度量，社會公眾無法共同參與項目監督。三是獎懲制度不鮮明。政府對項目績效考核缺乏明確的獎懲措施，使得社會組織在項目實施過程中不清楚其嚴肅性，項目考核結果績效不一、良莠不齊。

　　政府購買服務績效評價工作是以績效指標為主要標準，采用科學的評價方法，實施對政府購買服務預算管理編制、執行和監督等全過程評價，突出對項目完成情況、服務人數、服務頻次、服務類別、服務區域、服務滿意度和財政資金使用效果等績效評價。趙光育認為：“一個好的績效評價機制應該能起到積極整合社會資源、調動社會組織承接政府購買服務項目積極性的作用，正所謂花少錢、辦大事。”

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　　績效評估應當全面、透明，具獎懲性

　　趙光育建議：一是建立更為完善的綜合評審機制。建立由政府、服務對象及第三方評估機構組成的綜合評審機制，對項目運作、服務質量、資金使用、成本控制以及社會效益等方面進行綜合的績效評估，并將評估結果向社會公告。在績效考核中，除了政府和第三方評估機構以外，特別邀請服務對象參與項目考核并出具意見，此舉有利于全面客觀地考核項目實施情況，提高績效評估結果的公正性與權威性。

　　“綜合評審機制里政府出資還是主體，第三方評估機構負責實施績效評估，服務對象反饋意見。另外，我建議各級政協委員和人大代表也可以參與進來，加強社會監督。”趙光育對記者補充說。

　　二是建立更加透明的信息公開平臺。建立統一的信息公開平臺，完善項目信息查詢系統，通過公開各項目的執行信息，讓社會各界實時了解項目進展情況，充分發揮信息公開的監督及“打假”功能。同時，啟用大眾評價功能，讓社會各界對項目執行的質量和效果進行評價，進一步提高項目監管力度。

　　三是實行紅黑名單制度。對項目承接單位實行誠信紅黑名單制度。對項目績效考核結果格外優秀的，由市民政局與市信用辦聯合錄入社會組織守信紅名單，并對紅名單上的社會組織給予評優評先的獎勵；對項目績效考核結果不合格的，由市民政局與市信用辦聯合錄入社會組織失信黑名單，并對黑名單上的社會組織實施聯合懲戒，三年內不得參與政府購買服務。